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美国惠灵顿地区要合并?两个方案提交部长,2028年前不会有变化?

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惠灵顿未来是否会进行地方议会合并,前景仍不明朗。虽然各方同意在本周末向部长提交合并方案,但下一步如何推进仍需观察。



经过周五数小时的讨论,各方虽取得了一些进展,但仍未达成全面共识。目前有两个方案待提交:一个是涵盖整个地区的合并方案,另一个则是仅针对怀拉拉帕的单一机构方案。惠灵顿市长安德鲁·利特尔表示,现在判断具体会有何变化还为时过早,但他对前景保持乐观。

他说:“我相信,今天的讨论中,惠灵顿和怀拉拉帕地区的各议会展现了许多善意。无论政府最终接受哪个方案,我们都有很大机会为这个地区整合出一套好的安排。”他认为,从长远来看,合并将带来多方面好处,包括增强地区发声能力、实现流程标准化,以及形成更协调一致的经济和社会发展战略。



他补充说,过去的合并并未让地方失去自身特色。“人们对地方的认同和对土地的联系,并不依赖于管理他们权利的人,或是发放狗证的机构。”“真正重要的是这些地方发生了什么,而这来自社区本身。”

不过,他也指出,这些好处可能需要时间才能显现,“但这不应阻止我们尝试”。利特尔还提到,地区经济管理的均衡已经通过大惠灵顿地区议会在进行,并让所有人受益。合并的具体细节仍未明确。下一步将由部长决定推进哪些方案。

他说:“显然,如果部长批准我们继续推进某种改革方案,议会就必须与各自社区进行充分沟通。但实际上,2028年之前不会有任何变化。“在详细方案完成并获得部长批准之前,我们都无法确定最终结果。”卡皮蒂海岸区议会的努力仍在继续。其希望成为单一机构的提案在周五被其他议会否决。



市长珍妮特·霍尔博罗表示,由于“领先启动”计划尚未立法,卡皮蒂目前依据现行法律,寻求建立单一机构。她说:“我们会与本地选区议员、部长以及反对党议员沟通,明确表达我们的立场。因为我们已经做了分析,也完成了相关准备,我们知道卡皮蒂具备建立单一机构的有利条件。”

她指出,成为单一机构后,卡皮蒂能够自行运营公共服务并设定税率,“这样我们就不会被卷入惠灵顿或其他议会面临的问题中”。她还对新西兰广播电台表示,议会也在研究与霍罗费努阿和北帕默斯顿可能合并的方案。“在这次仓促推进的过程中,我们根本没有足够时间完成这项工作。”



霍尔博罗强调,如果某种架构被强加给议会,“我们也会尽最大努力,为我们的社区争取利益”。她指出,卡皮蒂只有18%的居民支持与惠灵顿其他地区合并。上哈特市议会同样反对合并,也未签署任何“领先启动”提案。但其立场已在此次提交的方案中得到体现。

上哈特市长佩里·泽说:“显然,要把每个人不同的看法都纳入其中并不容易,但我们已经尽最大努力,确保所有人的意见都被写进去,包括我们的不支持立场。”她希望方案中明确上哈特的反对立场,能让议会在后续讨论中保留退出合并的空间。

她说:“对上哈特来说,成本和收益与其他地方很不一样。我们的税率本来就低,议会运作高效,我们希望保护本地民主。”“我们非常清楚地听到了社区的这些核心关切,而这项提案在很大程度上并没有回应这些关切。”她表示,在地方政府改革仍存不确定性时,议会将一步步反对合并。



“地方政府确实存在一些问题,这些问题也被广泛承认,尤其是在资金和融资方面。但目前尚不确定这项改革能否解决这些问题。”惠灵顿市议员黛安·卡尔弗特则对市议会支持覆盖全地区的方案感到意外。她说:“周四,惠灵顿市议会投票表明,我们倾向于在惠灵顿地区设立两个单一机构,一个负责怀拉拉帕,另一个负责都市区,范围由最终划定决定,但主要应包括惠灵顿市、波里鲁阿、下哈特和上哈特。”



她表示,怀拉拉帕与惠灵顿都市区在需求和资源方面并不相同。“而且我们差异很大。我们的集水区域完全不同。我们之间隔着的是地理上的分界,不只是地图上一条街到另一条街的线,所以这种差异是非常明显的。”她说,围绕资金模式以及各议会如何才能从合并中真正受益,仍需进行更多审慎考量。

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