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8月6日,台民意机构围绕台监察机构人事同意权案召开公听会,国民党和民众党集中发难。
这场争论,牵出的不只是一个机构存废问题。
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台监察机构原本承担弹劾、纠举、审计等监督职能,设计初衷是制衡权力,避免行政体系一家独大。
一个本该监督权力的机构,一旦被政党派系掌握,监督就容易变成选择性动作。
陈菊过去担任高雄市长期间,其团队曾被台监察机构立案调查58案,其中30案遭纠正,3件确定弹劾。由曾经被监督的一方转身掌管监督机关,自然引发很大争议。
陈菊上任后,台监察机构的弹劾案、纠正案数量被指较上届明显下滑,可年度预算却继续增加。2021年预算约为7.9亿元新台币,之后仍持续攀升。
监督能力被质疑,预算规模却在扩大,这正是民众最难接受的地方。
更让在野阵营不满的是,台监察机构被批评对不同政治人物采取不同标准。有的案件动作很快,有的案件却没有明显进展。
台中检察官陈隆翔曾因侦办民进党要角段宜康相关案件,两度遭台监察机构弹劾。另一边,行政机构发言人陈宗彦相关争议,却在表决中安全过关。
一旦外界形成护航自己人、打击对手的印象,台监察机构的威信便很难恢复。
陈菊后来因病住院,术后长期请假,累计超过一年。2026年1月,赖清德批准其辞职。国民党团批评称,此举拖到最后一刻,只是为了降低政治冲击。
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8月6日的公听会,成了蓝白阵营集中攻击台监察机构的场合。国民党和民众党都认为,这个机构功能不彰、政治色彩过重,还消耗大量公帑。
蓝白的核心诉求很直接,台监察机构若不能监督权力,就没有继续存在的必要。
民进党过去在野时曾经主张废除台监察机构。可执政之后,不仅没有推动废除,反而通过人事提名牢牢掌握该机构。
这一前后转变,给了蓝白很大的攻击空间。对在野阵营来说,民进党不是不喜欢这个机构,而是不喜欢自己无法掌握这个机构。
台监察机构对蓝白党团陈情弹劾台行政机构负责人卓荣泰的案件,以不予立案调查回应,也让争议继续扩大。
在野阵营认为,监督机关不敢碰执政高层,便已经偏离制度设计的初衷。
更麻烦的是,本届监委任期至7月底届满,台民意机构党团协商决定到9月29日才进行人事同意权表决。
这意味着,台监察机构从8月起进入至少两个月空窗期。期间只能受理陈情检举业务,无法进行调查。
同一时期,台监察机构、通讯传播委员会、台湾地区所谓宪法法庭都陷入跛脚状态。岛内出现三空危机的说法,也让赖清德当局更加被动。
赖清德不愿接受朝小野大的局面,在人事提名上缺少与在野党的有效协商,正是蓝白持续发难的重要理由。
年底九合一选举临近,蓝白自然不会放过这个议题。国民党倾向先冻结人事,再推动修法废除。民众党主张更加直接,要求废除机构,甚至把预算砍到零元。
两党路径有所差异,目标却大致相同,都是终结民进党对台监察机构的操控。
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更深层的问题在于,民进党长期掌握各类机构后,监督机制的公信力不断流失。权力越集中,外界对政治酬庸和选择性办案的质疑越强烈。
赖清德上台以来,对内处理非赖系统,对外同蓝白两党对抗。制度修补没有完成,政治对抗却持续升级。
台监察机构之争,已经不只是人事案争论,而是岛内对民进党权力运作方式的一次反弹。
接下来,台监察机构是否废除仍需观察。可它的中立形象已经受到严重损害,民进党想继续照旧操控,难度明显增加。
蓝白若能围绕这一议题保持合作,年底九合一选举中可能进一步压缩绿营空间。绿营内部英系与赖系之间的竞争,也会继续消耗民进党的能量。
对岛内民众来说,最敏感的并不是政党口号,而是公帑有没有被浪费,监督机关有没有真正发挥作用。
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至此落子,老墨与您后会有期。
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