联邦上诉法院的一个法官合议庭于周五裁定,美国总统唐纳德·特朗普未经国会明确批准,不能继续在白宫兴建计划中的宴会厅。这一裁决对特朗普推进该项目的努力造成了打击,几乎可以确定宴会厅项目的最终命运将由美国最高法院决定。
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法官维持了一审法院的结论,认为没有法律或权限赋予总统在未经国会授权的情况下拆除并替换白宫部分建筑的权力。裁决并不意味着工程会立即停工。法官暂缓执行这一决定,以便政府提出上诉。一审法官此前也曾暂缓执行裁决,为上诉留出时间。尽管已有法院命令,特朗普仍继续推进施工,还邀请记者到现场参观,展示工程进展。
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裁决公布后不久,特朗普表示将提起上诉。他在社交媒体上写道:“这项裁决已被暂缓执行,在一段时间内不会生效。我们将立即向最高法院上诉。”他还称,“这一不公正的裁决必须由最高法院彻底推翻”。周五的裁决并非一致意见。由奥巴马任命的法官帕特里夏·米利特和拜登任命的法官布拉德利·加西亚形成2比1的多数意见,而特朗普任命的法官内奥米·拉奥则持反对意见。
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由乔治·W·布什任命的一审法官理查德·J·莱昂今年4月裁定,宴会厅项目规模远超历任总统对白宫设施的小规模改动,必须与国会合作。莱昂指出,特朗普以加强白宫安全为由,为一项将大幅改变白宫设施的激进改建辩护。“国家安全不是一张空白支票,不能据此推进原本违法的活动。”他这样写道。
不过,莱昂接受了特朗普关于对白宫地下军事掩体进行必要现代化改造的说法,允许地下部分施工,但不允许其上方宴会厅的建设。自裁决作出以来,特朗普不断提到一系列安全风险,称这些风险证明有必要在原东翼所在地建设一处安全设施。
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在口头辩论中,合议庭似乎对司法部的一项主张感到不安。司法部认为,总统可以拆除公共纪念物。今年6月,7名共和党参议员与民主党人一道投票,试图阻止该项目建设,要求必须先获得国会正式授权,但未能达到通过所需的60票门槛。
参议院中与总统立场一致的共和党人此前曾提议拨出最多10亿美元公共资金,用于资助宴会厅及其他安全升级工程,以公开记录国会对该项目的支持,但后来又放弃了这一做法。司法部在法庭上辩称,国会曾试图为项目拨款,这本身就等同于对项目的默许。特朗普长期以来一直坚持称,这座预计至少耗资4亿美元的宴会厅不会给公众带来任何成本。
但今年6月,政府从特勤局调拨了约3.5亿美元,用于支付白宫安全升级费用。一个由捐赠者和企业组成的多元背景群体曾承诺提供数亿美元支持该项目,这引发监督组织对腐败问题的警惕。公共公民组织今年5月发布的一份报告记录显示,向相关企业定向发放的政府合同总额已超过500亿美元,而这些企业都曾作出捐赠。
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