耕地是粮食生产的“命根子”,新增耕地后期管护是稳住耕地总量、提升耕地质量、筑牢粮食安全底线的关键环节。近年来,广德市自然资源和规划局聚焦新增耕地长效管护核心目标,以“地块”为单元,通过建档立账、动态巡查、制度赋能三维发力,有力解决后期管护容易“挂空挡”的问题,保障耕地资源长期稳定、高效利用。
建立“一地一档”台账,实现地块底数全景掌控
坚持底数清、责任明、管控实的工作导向,全面推行“一地一档”精细化管理机制,以单块新增耕地为最小管控单元,逐一摸排登记地块位置、面积权属、种植现状、管护责任等关键信息,建立标准化、规范化管理台账。同步建立动态更新机制,定期开展实地核验、数据更新,实时掌握地块管护动态,实现耕地信息精准可控、动态溯源。目前,已完成2024年以来新增耕地项目摸排建档,涵盖地块1691个、管护面积6188亩,层层压实属地及专人管护责任,为常态化精准监管筑牢数据根基。
双线巡查管控,织密全域耕地监管网络
针对新增耕地抛荒撂荒、改变用途等风险隐患,搭建“数据比对+现场核查”双线监管模式。线上依托国土变更调查等大数据资源,精准筛查耕地属性变化情况;线下常态化深入田间地头开展实地巡查,核实是否改变用途、撂荒失管等情况。建立整改台账,明确责任、细化时限,实行发现即整改。今年以来,累计开展全域专项巡查7次,全面排查整治各类管护隐患,有效消除监管盲区,稳固新增耕地复垦成效。
制度刚性约束,构建长效常治管护体系
为补齐长效管护短板,强化制度顶层设计,牵头草拟《广德市新增耕地项目后期管护管理办法》,以制度刚性规范管护工作。办法明确各镇(街道)属地主体责任,划定五年专项管护周期,细化管护标准与履职要求。建立管护资金奖惩机制,对管护规范、耕种稳定的地块,分年度兑付管护资金;对改变用途、长期撂荒的地块,依规核减资金、限期整改恢复耕种。通过奖惩并举、权责绑定,杜绝“建而不管”乱象,推动新增耕地管护工作步入制度化、标准化长效轨道。(孔海春)
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