广东
本刊记者 张子旭
粤港澳大湾区有技术、有资本、有敏锐的市场嗅觉；内蒙古有空间、有绿电、有扎实的算力与能源底座。一个面朝大海，一个身在草原，却正在走出一条出乎意料的产业协作路径。
2026年6月，内蒙古工信、发改、商务三部门联合南下深圳，推介重点工业园区，现场吸引了超过100家湾区企业和投资机构。
随着内蒙古自贸试验区的获批落地，这片传统意义上的“资源腹地”，有可能成为产业协作版图上的一个新坐标。
工业底盘比想象中更厚，湾区资本正沿链北上
外界对内蒙古工业的印象，往往停留在“挖煤、输电、送气”的刻板框架里。但数据正在修正这种认知：2025年，内蒙古全部工业增加值近万亿元，位列全国第15位，已稳稳跻身中游，制造业占工业比重升至42%，80余种工业产品产能居全国首位。从稀土新材料到现代煤化工，从乳制品到生物医药，三个国家级先进制造业集群（包头稀土、鄂尔多斯煤化工、呼和浩特乳业）已相继落位，内蒙古正在形成以新材料、新型化工、现代装备制造、绿色农畜产品加工、生物医药为重点产业的现代化制造业体系。
这套制造业体系，正在成为吸引大湾区产业链北上的“引力场”。广东中山的明阳集团，全球海上风电装备的头部企业，在包头累计投资超百亿元布局陆上制造；港资联邦制药在巴彦淖尔建成全国最大的阿莫西林原料生产基地，投资规模同样突破百亿。这不是传统意义上的“资源输出—加工回销”链条，而是一种更深层的咬合。
产业承载与场景开放，让协同从纸面走向地面
如果说工业基础是内蒙古的“存量”，那么绿电、算力和开放场景，则是它正在释放的“增量”。内蒙古工业园区所拥有的，不仅是土地和优惠政策，更包括全国领先的算力基础设施、丰富的清洁能源，既能承接大湾区的算力制造产业落地，也能为高载能、高技术企业提供突破国际碳壁垒的“绿色材料”。
场景摆出之后，对接节奏明显加快。2025年10月至今，超过300家广东企业赴内蒙古实地考察；前海产业合作大会上15个项目签约落地；内蒙古经贸活动走进广州，又带回9项合作。2026年7月，“全国知名民营企业助力内蒙古高质量发展”大会在呼和浩特举行，600余家企业齐聚，围绕牛羊肉全产业链、低空经济、生物医药、现代装备与新材料等方向展开专题对接。与此同时，内蒙古正借力“十五五”氢能综合应用试点城市创建的机会，推动多个氢能示范场景加速成型。
势头初显，但两个深层问题不容回避
合作热度上升，但从“承接地”走向“共建者”，仍有绕不开的关口。
其一，共建的深度。当前主流模式仍是“大湾区企业来内蒙古投资设厂”，这属于产业转移，而非产业共建。真正的共建，应当是大湾区的研发能力与内蒙古的产业场景在同一空间发生化学反应。粤蒙智能制造产业园能否从“园中园”走向双方共同规划运营的“共同园”，是关键标尺。
其二，“全国产业合作中心”如何避免沦为“通道”。通道只是经过，中心意味着停留、加工、增值、再出发。自贸试验区的新定位，恰恰要求内蒙古从“经过的地方”变为“事情真正发生的地方”。
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