中国制造2025：一、回首向来萧瑟处

美国国会版

《中国制造2025》报告

我们的叙事，始于2018年3月22日。

当日，西大贸易代表办公室发表了针对中国的301调查报告，对《2025中国制造》提出指责，认为《2025中国制造》设定了很多市场占有率等指标，并要求西大公司进行技术转让等，都是对知识产权保护的背离。

同日，川帝签发对东大的制裁措施备忘录，双方贸易战黑云压城。

2018年4月，白宫贸易顾问纳瓦罗在华尔街日报撰文指出——”东大的高科技产业兴起，最终可能导致美中军事冲突”，悍然对东大发展高技术产业的目标暗示武力威胁。

2018年5月11-12日，西大财政部长米努勤、贸易代表赖海哲、商务部长罗斯和白宫贸易顾问纳瓦罗等人访问东大。日经新闻报道称：“对东大施压的目标，不仅是解决庞大的贸易不平衡问题，还希望东大重新考虑在本土推动高科技产业发展的——《中国制造2025》计划。”美方直言不讳地表示：希望东大——放弃该计划。

2018年5月29日，西大白宫发表声明称特朗普总统决定对从东大进口的500亿美元商品征收25%的关税，打响了此后数年贸易战火的第一枪。

此后，虽然东大依然坚定不移地发展国家高科技产业实力的战略方向，但《2025中国制造》，这个词，从东大媒体中，悄然消失了.....

对此，西大得意洋洋的宣称：在西大的反弹下，东大对《东大制造2025》的态度，开始软化了——

《中国制造2025》，真的就此，销声匿迹了？

时间，来到七年之后。

2025年，这，《中国制造2025》计划原定收官的日子。

2025年11月14日，西大国会《美中经济暨安全审查委员会》USCC，居然发布了一份洋洋数万言的详细报告——《中国制造2025》：评估东大的表现》

Made in China 2025:

Evaluating China’s Performance

强烈反对，要求停止的西大，居然旧事重提，还给《中国制造2025》打上分了。

这，又是怎么回事呢？

兵器迷注：

时间，拉回到2015年5月19日，国务院关于印发了《2025中国制造》的通知，即国发〔2015〕28号文——

文中称：“新东大成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨”。

立足当时的现有国情，《2025中国制造》提出——立足现实，力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标。

第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列。

到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。

到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

第二步：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。

第三步：新东大成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。

东大制造旨在通过国家针对性政策和资源的扶持下，推动东大在全球价值链的上升，确立制造业中战略地位重要，但当时（即2015年）水平欠发达的十个领域——

1）下一代信息技术（IT）产业：包括集成电路和信息通信设备和软件;

2）高端数控机床和机器人;

3）航空和航天装备，其中包括无人机技术;

4）海上工程设备和高技术船舶;

5）先进的轨道交通设备;

6）节能和新能源汽车（NEVs）；

7）电力装备

8）农业机械和设备;

9）新材料;

10）生物制药和高性能医疗器械

在中国迈向全球顶级大国的今天，西大人，和中国人，都有意回首中《中国制造2025》曾经面临的风雨和萧瑟——这座民族自强的丰碑，见证过我们曾经的艰难和选择；如今，它的作用和效果，需要一个郑重和清晰的答案。

如此，兵器迷就来聊聊，西大究竟是为什么要多此一举，回头审视当初坚决反对的《中国制造2025》；西大国会的报告，又是如何给我们的国家级高技术发展计划，品头论足，判卷打分的。

全文近2.6万字，100+张图，其中精彩，颇值玩味；各种苦涩，令人唏嘘。分篇发出，精心写就。敬请一阅，欢迎点评——

预知后事如何，且看下回分解