2026深化扫黑除恶释放重要信号：刀刃向内、深挖保护伞

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很多人认为，经过多年持续推进扫黑除恶工作，各地治安环境稳步改善，相关整治力度或许会逐步放缓。结合近期权威公开会议释放的信号能够看到，常态化扫黑除恶正式进入深化攻坚阶段。本次深化行动传递出清晰导向：刀刃向内、深挖保护伞。

和过去集中打击一线黑恶团伙有所区别，新一轮整治不再仅仅聚焦表面作恶人员，更致力于穿透各类案件表象，深挖潜藏在背后错综复杂的利益庇护链条。接下来依托官方公开部署内容，系统梳理本轮深化扫黑除恶的整治方向、重点打击领域，解答大众普遍关心的各类疑问，理清背后完整的社会治理逻辑。

一、建立全新认知：本轮深化扫黑除恶，和以往存在三大显著不同

想要读懂“刀刃向内、深挖保护伞”背后的深层意义，首先要打破固有刻板印象。不少群众简单将扫黑除恶等同于抓捕街痞、村霸、暴力讨债团伙。伴随着社会治理不断完善，传统明火执仗式的黑恶势力逐步减少，各类违法犯罪模式不断趋向隐蔽化。顶层作出新一轮工作安排，正是针对当前涉黑涉恶犯罪出现的新特点、新变化推出的针对性举措。

①治理逻辑升级：从清除外在黑恶势力，转向铲除滋生土壤

早期扫黑除恶专项斗争阶段，大量执法力量集中抓捕显性黑社会性质组织、恶势力团伙，处置直接损害群众人身安全与财产权益的犯罪分子。

在办案实践中，执法部门发现一个共性难题：部分地区黑恶团伙被依法打掉之后，时隔一段时间同类乱象再次抬头。究其根本，只清理前台实施违法活动的人员，不去查处暗中提供庇护、通风报信、干预案件办理的相关人员，黑恶势力赖以生存的利益根基没有被铲除。这也是本轮整治着重强调深挖保护伞，坚持标本兼治的关键原因。

②查处方向转变：坚持刀刃向内，直面内部治理隐患

“刀刃向内”有着沉甸甸的现实分量，意味着本轮整治不回避队伍内部存在的风险。扫黑除恶工作落地见效，离不开政法系统、行政执法、基层治理队伍协同推进。极少数公职人员理想信念滑坡，经受不住利益诱惑，最终沦为黑恶势力的内线与靠山。

这类保护伞拥有执法管理权限、信息获取渠道，能够帮助黑恶势力躲避查处、摆平各类纠纷，甚至垄断地方行业资源。现实里经常出现群众持续举报问题，但线索石沉大海、投诉长期得不到处置，背后往往存在权力勾兑。坚持刀刃向内，代表相关部门主动开展自查自纠，摒弃“内部护短”思维，对于队伍内部存在的涉腐、涉伞问题坚持依法核查处理。

③成效评判导向改变：不再单纯看重办案数据，重视群众真实体验

以往衡量扫黑除恶成效，常会参考破案数量、涉案人员抓捕规模等数据指标。新一轮深化整治工作，重心重新回归民生诉求。凡是群众反复投诉、多次举报，却长期难以妥善解决的各类乱象，都会纳入重点核查范围。工程领域强迫交易、非法放贷暴力催收、基层侵占集体资产、网络软暴力胁迫等群众深恶痛绝的问题，在查办案件同时，倒查是否存在人为包庇、监管缺位等情况。

二、深度解析核心导向：何为刀刃向内？哪些情形会被认定为保护伞？

不少网友看完新闻只记住宣传表述，对于概念边界十分模糊。究竟“刀刃向内”覆盖哪些群体？充当黑恶势力保护伞包含哪些行为？结合司法实践与官方政策要求，进行清晰区分解读。

（一）刀刃向内包含两层核心内涵

第一层，面向政法干警、行政执法人员、基层管理工作人员常态化开展自查自纠。长期推行的“一案三查”机制持续落地，每一起涉黑涉恶案件办理过程中，同步核查三项线索：黑恶组织本身的犯罪事实、案件背后存在的腐败问题、相关人员履职不力与监管失职问题。不存在特殊缓冲地带，无论职务高低，一旦存在包庇纵容等违纪违法行为，都会依法开展核查。

第二层，打破行业、地域人情壁垒。部分复杂案件牵扯多方人际关系，地方容易出现大事化小的处置倾向。本轮强化纪检监察、公安、检察、法院线索双向移送机制，对于阻力较大、关系网盘根错节的重大案件，推行提级督办、异地查办方式，最大限度减少人情干扰，保障案件依法办理。

同时需要客观厘清边界，刀刃向内不等于无差别扩大追责范围。官方政策始终坚持实事求是，明确划定尺度：构成黑恶犯罪的绝不姑息，不满足黑恶认定标准的绝不强行定性；严格区分正常履职疏漏和主动勾结包庇，依照法律法规界定责任，杜绝随意追责，保障公职人员正常依法开展工作。

（二）深挖保护伞：四类重点群体，区分显性与隐性庇护行为

结合各地司法机关通报的典型案例，充当保护伞不只有收钱办事这一种形式，重点涉及四类群体，行为模式分为显性、隐性两大类。

第一类，基层行政执法与政法一线工作人员。涵盖基层公安办案人员、市场监管、自然资源、城管执法人员。典型行为包括收到群众举报线索压案不查，向涉恶人员泄露调查动向，对违法行为选择性执法，收受财物、接受宴请后为非法活动提供便利。多地公开案例显示，个别工作人员长期与非法放贷、工程领域势力往来，持续传递内部消息。

第二类，村居社区基层干部，也就是大众常说的基层“蝇伞”。部分基层干部和地方势力相互勾结，违规处置土地流转、侵占集体资产，操控本地小型工程项目招投标，打压提出合理异议的村民。这类群体贴近普通百姓，直接影响乡村基层治理秩序，也是本轮重点排查方向。

第三类，拥有项目审批、行业监管权限的管理干部。依托审批监管权力，默许黑恶势力垄断砂石运输、土方工程、本地文旅经营等行业，放任强迫交易、恶性竞争行为，从中分割非法收益。

第四类，司法流程相关从业人员。在案件办理环节违规干预司法流程，协助黑恶团伙成员减轻处罚、违规办理强制措施，篡改证据材料，阻碍侦查、起诉、审判工作正常推进。

很多人存在认知误区，认为只有收取金钱财物才能算作保护伞。根据司法认定标准，除权钱交易之外，多种隐性行为同样纳入核查范畴：碍于亲友、同乡人情持续泄露信息；明知辖区存在有组织违法犯罪却长期视而不见，怠于履行监管职责；利用个人身份四处说情，干扰案件正常办理。

重要提醒：认定保护伞需要完整、扎实的证据链条，严格遵照法律标准执行，不能仅凭单一举报信息或者主观猜测随意定性。这类隐性庇护行为隐蔽性更强，也是本次深挖整治重点关注的方向。

三、新型黑恶犯罪持续演变，四大领域成为整治重点，普通人务必留意

传统依靠暴力斗殴的黑恶模式不断减少，越来越多团伙披上正规经营外衣，借助线上渠道开展违法活动。本轮深化扫黑除恶，重点瞄准四类新型涉黑涉恶违法形态，也是老百姓日常生活容易接触到的领域。

①依托网络滋生的线上有组织违法犯罪

利用社交软件、短视频社群搭建团伙联络渠道，远程实施各类违法活动。常见形式：有组织网络造谣、人肉搜索、持续性批量骚扰恐吓；网络放贷团队线上轮番电话、短信滋扰；搭建网络平台开展非法活动，搭建层级化管理团伙。

这类团伙成员大多分散各地，线上远程协同作案，隐蔽性强，取证难度更大。很多受害者遭遇网络软暴力侵害后，难以锁定嫌疑人真实身份，维权艰难。本轮整治打通线上线下侦查链条，追踪网络账号背后人员脉络与资金流向，同步排查是否存在人为规避监管、提供技术庇护等问题。

②金融放贷领域衍生的涉恶乱象

经过多年持续整治，明目张胆的高利贷有所收敛，但各类变种不断出现。部分主体注册咨询、资产管理类空壳公司从事非法放贷业务，借款人一旦逾期，就组织人员上门纠缠滋扰，干扰债务人及其家人、工作单位正常生活。

不少团伙善于利用民事纠纷外壳掩盖刑事犯罪，借助虚假诉讼逼迫债务人偿还高额利息。案件查办期间，重点排查是否存在司法人员协助开展虚假诉讼、执法人员搁置非法放贷线索等保护伞相关线索。

③工程建设、资源流通领域行业垄断势力

在县域、城乡建设市场，少数团伙把持土方运输、砂石供应、建筑垃圾清运市场。外来经营者想要承接本地项目，被迫缴纳所谓准入费、管理费；一旦拒绝合作，就会遭遇恶意阻挠、人为制造纠纷。这类团伙极少直接使用暴力，依靠长期形成的势力胁迫同行，扰乱地方营商环境。行业乱象长期难以根除，往往和监管缺位、权力利益勾兑密切相关。

④农村地区宗族势力裹挟产生的违法活动

部分乡村当中，少数人员依靠宗族抱团形成恶势力，借助家族影响力干涉村务、土地流转，排挤外来经营者，欺压本村村民。这类事件常常容易被简单判定为邻里矛盾、家族纠纷，难以开展有效处置。新一轮排查会仔细区分正常宗族邻里交往和有组织违法犯罪行为，同步核查基层治理岗位人员是否存在纵容包庇情况。

四、大众如何区分纠纷与涉黑线索，合理依法维护自身权益？

深化扫黑除恶并不单单是执法部门的工作，群众提供有效线索，是打伞破网重要支撑。现实中很多网友无法分清普通民事纠纷和涉黑涉恶线索。这里整理清晰辨别思路，方便大家理性判断。

第一，重点观察组织特征。涉黑、恶势力核心标志是拥有相对稳定团伙、明确分工，长期反复实施多项违法行为。单次邻里争吵、单笔生意分歧属于普通矛盾；同一伙人长年持续胁迫、骚扰多名群众、强迫交易，则需要提高警惕。

第二，区分正常债务纠纷和暴力催收。合法民间借贷产生的争议，可以通过协商、诉讼途径解决。放贷一方组织多人持续上门滋扰、威胁亲属、非法侵入住宅，使用软暴力逼迫还债，已经触碰法律红线。

第三，妥善完整留存证据。如果自身遭受不法侵害，录音、聊天记录、转账凭证、骚扰信息、影像资料妥善保存。提交线索时尽量写清事发时间、地点、涉事人员、完整事件经过，清晰有效的线索，能够大幅提升核查效率。

线索举报渠道提示：如果发现涉黑涉恶相关线索，可以通过全国扫黑办12337智能化举报平台提交线索，依托官方正规渠道表达诉求更加规范、高效。

同时提醒广大群众，维权选择合法途径，不要采取冲突对抗等极端方式，优先保障自身人身安全。不要在网络随意传播未经证实的猜测言论，避免触犯造谣、传谣相关法律规定。

五、理性客观看待难点：深挖保护伞，为何是整治最难啃的硬骨头？

看懂社会治理的复杂性，才能理性看待扫黑除恶推进节奏。不少网友疑惑，既然保护伞危害深远，为什么难以一次性全部查处，其中存在几项客观现实困难。

其一，利益链条交织，隐蔽周期较长。黑恶势力与相关人员的利益往来往往持续数年，沟通方式趋于隐秘，很少留存书面证据，资金流转经过多层包装。调查取证需要耗费大量人力、时间梳理线索、固定证据。

其二，信息互通增加办案对抗性。一旦相关人员察觉到调查动向，容易出现串供、销毁证据、统一说辞等行为，加大案件突破难度。所以重大涉黑案件普遍采用保密侦查、异地侦办模式，切断内部消息外泄通道，这也是刀刃向内配套的必要办案机制。

其三，法律界限甄别存在难度。如何区分正常人情往来与利益输送、正常工作协调和违规干预案件，需要依托大量客观证据综合判定，不能仅凭单一举报直接定性。办案机关必须严格遵守法定程序，保障调查工作严谨公正，防范出现冤错案件。

正是因为多重阻力客观存在，相关部署再次着重强调刀刃向内，自上而下压实各级责任，明确要求杜绝内部护短，对于有案不查、压案不办、刻意包庇的单位和个人，依法启动问责程序。

六、长效治理思考：常态化扫黑除恶，目标在于实现长治久安

打击黑恶团伙、深挖保护伞，短期目标是处置一批违法人员、化解群众身边各类乱象；长期目标是补齐治理短板，铲除黑恶势力滋生土壤，构建常态化长效治理体系。

一方面，持续落实“打财断血”举措。黑恶组织依靠非法收益维持运转，在抓捕涉案人员同时，依法查封、扣押涉案非法资产，切断资金来源，防止团伙覆灭后依靠留存资金重新聚集。

另一方面，推动各个行业完善监管漏洞。每一起重大案件办结之后，相关部门梳理案件暴露的制度短板，出台针对性整改方案。覆盖工程招投标、农村集体资产管理、民间金融监管等领域，从制度层面压缩权力寻租、行业势力垄断的生存空间。

与此同时，持续推进基层队伍净化建设。基层是社会治理第一线，不断规范村居两委、基层执法队伍管理，拓宽群众常态化监督渠道，让群众诉求能够顺畅反馈，矛盾纠纷在早期及时化解，避免小事逐步演变为有组织违法乱象。

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