北京
（来源：黑龙江日报）
转自：黑龙江日报
□侯琳
在老年群体日常照料、健康养护等需求日益旺盛的背景下，银发经济成为改善民生的重要增长极。发展银发经济，从培育多元养老经营主体、落地智慧养老数字场景、健全养老金融支撑体系三大维度发力，统筹产业发展与民生保障，推动养老服务提质增效，让老年群体安享舒心晚年。
培育优质经营主体，筑牢养老服务供给根基。加大对养老行业经营主体的扶持培育力度，丰富养老经营主体类型，全面提升各类养老服务商运营能力，持续扩充优质养老服务供给力量。
扶持连锁化品牌民办养老企业。综合运用各类扶持手段减轻企业经营压力，依托行业税收减免、拓店融资贴息、智能设备补贴等支持路径，从经营全流程分摊企业各类开支，助力本土企业拓展连锁网点、打造自有服务品牌。同步推动企业搭建一体化养老服务体系，布局机构入驻、社区照料、居家上门全链条业务，通过统一服务操作规范、常态化开展从业人员实操培训、搭建区域集中采购平台统筹物资供应等方式，充分发挥规模化运营优势，推出普惠型养老服务套餐，切实提升服务性价比。立足企业资源禀赋，鼓励企业深耕中医康养、旅居休养、专业康复护理等细分赛道，进而实现差异化发展；以年度星级评定为抓手，对群众口碑良好、运营规范的品牌给予专项奖励，发挥示范引领作用，激发全行业提升服务品质的主动性与积极性。
重点培育社区小微养老主体。统筹改造小区闲置配套用房，用于运营日间照料中心、老年助餐点、康复辅具租赁门店等小微服务载体，从源头降低小微服务商场地租赁成本，丰富社区就近养老供给。依托现有小区物业服务阵地延伸养老服务链条，推动物业企业增加上门保洁、定期巡访、生活物资代购等便民助老项目，将养老照料深度嵌入居民日常居住场景。整合零散家政、护理从业人员组建专业服务小队，通过接入全域智慧养老平台实现统一调度管理，同步统一服务流程、收费标准，规范居家上门服务秩序，让群众在家门口就能享受稳定且规范的基础养老服务。
全面推广智慧养老，释放数字养老服务效能。大范围普及适配老年人的智能硬件设备。在摸排辖区内老年群体数量的基础上，建立重点老人信息台账，面向独居、失能老人免费投放轻量化智能手环、人体感应报警装置等，设备将心率、血压、活动轨迹等数据实时同步至智慧平台、社区网格员与子女手机端，一旦捕捉异常信号，第一时间自动推送预警信息，工作人员即可快速上门开展帮扶救助，全天候守住居家安全防线。
拓展线上智慧养老新业态。与辖区医院、社区卫生服务中心打通数据端口，在智慧平台开通远程问诊专区，慢病老人可线上复诊、在线续方，合作药房承接药品配送上门服务；平台同步存储老人健康监测数据，自动生成月度健康分析报告，由家庭医生定期线上推送康复指导方案，形成“居家监测—线上问诊—送药到家—康复跟进”完整服务链条。依托智慧养老平台打造专属云端老年学堂，结合老年群体现实需求，推出养生科普、心理疏导、老年权益普法等系列直播课程，邀请各领域专家担任讲师，结合生活真实案例讲解养老健康、权益保护相关知识，实时在线回应老人健康困扰、法律疑问等，满足老年人学习与交流需求，丰富老年人精神文化生活。
健全养老金融体系，打通双向养老保障链路。老年人的养老生活既要当下可负担的优质服务，也要长期稳定的财富储备。要完善适配老年群体的养老金融体系，加强养老资金保障。
丰富个人养老金融产品。结合老年人收入稳定、风险承受能力偏弱的特点，开发缴费灵活、领取便捷的商业养老保险与长期护理保障产品，简化投保流程，线下网点配备专人协助办理投保、理赔业务，拓宽老年群体参保覆盖面。将居家上门护理、机构专业照护、康复辅具租赁全部纳入赔付范畴，依托保险结算机制直接抵扣服务费用，减少家庭现金支出压力，提升老年人自主选购各类养老服务的消费能力。
坚守金融为民初心。推动银行与老年社区结对共建，定期开展敬老沙龙、金融知识宣讲，面向中青年普及长期养老储备理念，面向老年人解读养老保障政策，树立科学财富规划意识。运用数字化风控手段筑牢反诈防线，对老年大额转账进行电话主动提醒，运用大数据识别涉诈、冒用账户风险，及时拦截异常交易；常态化开展防诈、个人信息保护公益宣讲，详细介绍代办养老金、保健品、中奖骗局、投资理财骗局等诈骗形式，全方位守护老年人财产安全。
（作者单位：山西师范大学社会学与法学学院）
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