北京擘画“十五五”产业发展新蓝图

来源：滚动播报

（来源：北京商报）

7月30日，北京发布《北京市“十五五”时期现代化产业体系发展规划》（以下简称《规划》）。这是北京首次编制现代化产业体系五年专项规划。《规划》立足北京城市战略定位和京津冀协同发展，系统谋划了“十五五”时期产业发展蓝图。

《规划》提出，到2030年，体现北京特色的现代化产业体系基本建成，智能化、绿色化、融合化特征更加凸显，全要素生产率持续提高，产业综合实力和国际竞争力大幅提升，成为全国新质生产力发展的重要发动机。

围绕总体目标，《规划》设置了16项指标。这其中有4项指标是首次在五年规划中设置的指标，凸显了“十五五”时期北京产业发展的特色和导向：生产性服务业增加值占服务业增加值比重将达到65%，这类服务业面向企业和产业，可以更好地打通产业链断点、促进成果转化；新增生产用电量中绿电比重将达到80%，这反映了北京现代化产业体系的绿色化特点，以更少的能耗和排放换取更大的增长效益；中试平台数量将从现有的146个增长到300个，这可以助力北京科技创新和产业创新的深度融合；两业融合发展指数将逐年提升，呼应“融合化”发展趋势，推动首都高质量发展。

其余12项指标中，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重、每万人口高价值发明专利拥有量等指标体现了强化科技创新引领产业发展；高精尖产业增加值占地区生产总值比重等指标体现了产业结构优化，到2030年高精尖产业增加值占地区生产总值比重将由2025年的34.6%提升至40%；文化产业增加值占地区生产总值比重将保持在10%以上，体现了生活性服务业推动城市活力提升；国家级智能工厂数量将达100家、万人机器人拥有量将达到100台等一系列指标体现了智能化绿色化融合化发展导向；全员劳动生产率将由2025年的47.3万元/人上升至58万元/人左右，体现了整体效能提升，与新质生产力发展的核心标志全要素生产率提升相呼应。

市发改委相关负责人表示，“十五五”时期，北京现代化产业体系特色主要体现在“四个突出”，即，更加突出主动服务国家战略，扛起首都使命担当；更加突出落实城市战略定位，搭建特色产业体系；更加突出引领产业发展趋势，抢占创新发展先机；更加突出打造产业生态体系，厚植协同发展沃土。

“十五五”时期，建设体现北京特色的现代化产业体系的重点任务主要包括四个方面，市发改委相关负责人表示，可以用“建体系”“强引领”“优格局”“育生态”来概括。

在建体系方面，《规划》明确构建具有国际竞争力的产业体系。具体来看，要深化科技创新和产业创新融合发展“北京模式”，畅通“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，强化源头创新引领突破，加速科技成果转化，系统推动场景培育开放应用，形成以生产性服务业为主导、战略性产业为骨干、生活性服务业为活力支撑、未来产业加速培育、科技农业加快发展、高精尖结构特色鲜明的产业体系。

其中，《规划》对战略性产业、未来产业和现代服务业进行了详细部署。

战略性产业重点是做优新一代信息技术、医药健康两个优势引领产业，做大人工智能、绿色先进能源与低碳环保两个新兴支柱产业，做强集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急等6个能级跃升产业。

未来产业重点是构建“动能接续、潜能激发、前瞻引领”的未来产业成长方阵，在6G、量子科技、生物制造等未来产业领域抢占发展先机。

现代服务业更加注重服务业与首都功能建设相融合、与先进制造业相融合、与改善民生相融合、与城市治理相融合，重点是推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质多样化便利化发展。

在强引领方面，《规划》明确强化产业体系的辐射引领力，锚定智能化、绿色化、融合化方向，推动产业体系更高质量、更可持续、更具竞争力。其中提到，全面实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态，加快形成具有国际竞争力的数字产业集群；培育先进能源等战略性基础性绿色产业，构建绿色设计等专业服务体系，强化绿色化智能化协同融合赋能；促进科技创新和产业创新深度融合，数字经济和实体经济深度融合，现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合。

在优格局方面，强化产业链上下游相互衔接、协同共生，加快构建区域联动、多点支撑的产业格局。

育生态则是要打造一流产业生态体系。市发改委相关负责人表示，优良的产业生态是集聚创新资源、培育市场主体、壮大产业集群的肥沃土壤，更是构筑现代化产业体系、持续增强产业竞争力的重要基石。下一步，要持续优化产业创新发展生态，加强建设用地集约高效利用，加强服务产品化，形成更多可推广的社会治理“北京服务”方案。

北京商报记者 和岳