北京
一家美国社交平台以国际法为由，反对一个主权国家旨在保护儿童的法律——这种情形正发生在马斯克旗下的X与澳大利亚政府之间。X在一份呈交澳大利亚议会的意见书中直指，澳方拟强化《未成年社群禁令》执法权限的法案，将违反国际法，并可能对国际礼让造成严重冲击。
澳大利亚在2025年12月正式施行了全球首部禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的法律。这部法律把责任完全压给平台，而非家长或孩子本人。包括X在内的各大社交网络如果未能采取“合理步骤”核验用户年龄，就将面临重罚。而现在，澳政府打算把这项禁令的牙齿磨得更尖——拟将最高罚款翻倍至9900万澳元（约合6900万美元），同时赋予电子安全专员更强硬的信息收集权力。
X的反对焦点恰好落在最新修正案的域外影响力上。根据修正案草案，电子安全专员将有权向任何人索取与执法相关的信息和文件，哪怕此人根本不在澳大利亚境内。X明确表示，这种规定“将迫使任何澳大利亚境外的个人，仅仅因为与某家受管辖的公司存在关联，就必须提供信息和文件”，而这在它看来“显然与国际法相冲突”。在意见书中，X更进一步警告，若这类跨境执法条款落地，将“对国际礼让造成严重影响”。所谓国际礼让，是指一国在行使司法管辖权时，尊重他国主权和司法程序的惯例。
马斯克本人则在公开评论中把整部禁令形容为“变相控制所有澳大利亚人上网的‘后门’”。与此同时，X也亮出了自己的“合规姿态”：它表示打算遵守禁令本身，真正反对的是赋予境外执法权的修正案，而不是限制未成年使用社媒这一法律目标。
澳大利亚政府则坚持，这道禁令是针对社交媒体对儿童心理健康造成伤害的直接回应。部长们多次强调，只有掌握海量数据和工程能力的平台，才具备规模化执行年龄验证的条件，因此担责的理应是平台。围绕这条逻辑，监管机构已经进入临战状态——澳大利亚电子安全专员对外透露，正在准备对五家涉嫌违规的社交媒体服务提起执法诉讼，并且已单独点名Meta、TikTok和YouTube，指责它们近期仍未落实合规要求。
然而，禁令的现实执行却频频遇阻。禁令生效前后进行的多项调查显示，大多数16岁以下的澳大利亚未成年人依然持有活跃的社交媒体账户。监管方前期试行的年龄验证措施也暴露了短板——那些本应在注册环节把未成年人挡在门外的技术手段，往往在第一道检查中就捉襟见肘。这种“纸面重罚、落地困难”的落差，恰恰是当下冲突升温的背景。
对于X而言，这次博弈并非它与澳大利亚监管机构的首次过招。此前，X平台曾公开抵制澳电子安全专员下达的、要求移除特定暴力内容的指令。如今它身兼双职：既是社交媒体禁令下的受约束对象，又是批评声量最大的反对者。这场较量最终会不会引发真正的国际法争端，抑或演变为更多科技巨头联手挑战域外监管的开端，将取决于澳大利亚议会最终投票的条款细节，以及那些从未在澳洲踏足的“信息提供者”是否愿意配合一国监管机构的跨境调查。
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