最近中美之间发生了一件十分有趣的事情。美国国会著名的对华鹰派组织——美中经济与安全审查委员会(USCC),时隔七年之后重新开启了访华行程,其本来的目的就是来华摸底调查、收集打压素材。
结果整个行程都遭遇了精准冷遇,想对接的头部科技企业和核心智库会谈大多没有成功。代表团回来之后就公开抱怨说,所有的预定会谈都没有实现。
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更打脸的是,这些长期在华盛顿炮制反华报告、推动对华制裁的政治人物,难得地承认了这样一个事实:中国的进步速度已经远远超过华盛顿原有的认知,美国以往对于中国的判断,都还停留在过时的数据上。
人们看到的是“鹰派访华被冷落”的表面热闹,而不知道在这场交流之中存在着深层的较量。这已不仅仅是一个外交礼仪的问题了,它代表着中美博弈的大局、信息的话语权和竞争的方式都发生了全面的变化。
本次访华是USCC自2019年之后第一次实地访问,由委员会主席薛瑞福、副主席奎肯亲自带队。代表团的行程主要在北京、杭州、上海等大城市进行,目的非常清楚。主要针对人工智能、机器人、生物科技等新兴领域。
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但是最后的结果并不理想,几乎所有核心对接都未能实现。奎肯事后承认,很多重要会谈未能实现,特别是与中国的头部科技企业完全没有达成任何协议,他说,“这本身就是一条重要的数据。”
了解美方机构性质的人都知道,USCC并不是一般的交流智库。其主要职责是对中美经济和科技的关系进行监控,并且每年都会提交一份关于中国的年度报告,为美国对中国实施的各种制裁、技术封锁以及贸易限制提供政策基础。
它堪称美国遏制中国的“政策弹药库”。
虽然知道USCC是反华鹰派机构,但是为什么中方会允许它来华访问,却又对其进行冷处理?为什么不直接拒绝,也不热忱地接待呢?
允许来访,可以打破美国人的信息茧房、避免战略误判。USCC在过去七年间一直闭门研究,依靠的是二手简报、片面智库报告和碎片化的信息来对中国进行研判,并据此炮制出很多与事实不符的威胁论。
让其实地来访,可以给华盛顿一个当面纠正错误的机会,也可以起到降低非理性对抗风险的作用。
另外,精准冷遇就是守住底线、规避风险、掌握主动权。
中国官方和企业都不愿意进行深层次的合作,对于中国科技企业来说,坦诚交流会暴露产业发展的细节,被美方拿来精准打击,只有百害而无一利。不如低调回避、不发声,免得被别人利用。
以“允许来访、严控接触、有限交流”的姿态出现,正好表达了中国的态度:我们可以进行善意沟通,但是不会屈从于敌意的考察,并且也不会给美国方面的打压政策提供材料。
一向强硬傲慢的美国鹰派为什么忽然间放下身段主动到中国来“上课”?真的有了态度的改变了吗?
答案很明了:并不是美方主动示好,而是由于美国对华遏制政策全部失败之后的被动纠正错误,是被现实逼迫做出的选择。
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近几年来,美国高举技术封锁、供应链脱钩的大旗,认定只有掌握住高端芯片和核心设备才能遏制中国高新技术产业的发展,使中国永远处于被动局面。
但是实际情况与美国方面的预期完全不同。封锁并没有阻碍中国经济发展,反而促使国内完成技术上的自主替代,在人工智能、高端制造、新能源等领域实现了跨越式的发展,整个产业链的优势也越来越明显。
而美国自己,严苛的出口管制伤害了本国企业,很多科技巨头失去了中国这个最重要的市场,收入与研发投入都在不断减少。
华盛顿也开始认识到,闭门制定的对华策略已经彻底不管用了。这就是鹰派代表团到中国来的原因。
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此次“冷落式访问”体现了中美博弈中的利益格局发生了怎样的变化呢?
表面上看只是一次普通的机构交流失利,但是深层次来看,则是中美在话语权以及信息主导权上的争夺已经到了最后阶段。
以前中美之间的博弈当中,美国一直掌握着信息的优势,中国处于被动应对、被动解释的局面。现在美方处于认知盲区之中,我方掌握了发展的主动权以及信息优势。
USCC想精准把握住中国的产业薄弱环节,找到新的打压口子,但是连联系渠道都建立不起来。这意味美国将来针对中国的遏制策略将会出现目标不明、精确度降低的问题。
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美国方面主动承认自己存在认知上的滞后性,这也是中美之间博弈的一个重要的转折点。
七年闭门造车使得美国失去了了解中国最好的机会,同时也自己亲手葬送掉了遏制中国最好的时机。再次到现场学习已经晚了。
中国产业体系、技术壁垒、市场格局都已经形成,就算美方弄清楚真相,也很难再撼动既定的发展大局。
带着敌意的“补课之旅”最后只会让美国更加认识清楚:中国的发展不是偶然,也不是利用了漏洞和机会,而是在产业实力和发展的韧性之下取得的成果,不会因为制裁或抹黑就停止前进。
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