四川
在马尼拉召开的东盟系列外长会上，有记者向美国国务卿鲁比奥提问：美国是不是介入了太多的亚洲事务？鲁比奥没有使用外交辞令来打太极，而是来了一段赤裸裸的宣言——“我们国家是一个庞大的、强大的国家，可以在西半球、印太、欧洲、非洲、中东以及任何关系到我们重大利益的地方存在。”另外，北极也包括在内。
“顺便一提，还有北极”这句话在几十个国家的外交官面前脱口而出之后，立刻就引起了人们的注意。一个到东南亚开会的美国国务卿，话题从亚洲扯到中东、再扯到北极，这样毫不掩饰地“全世界都是我家后院”的宣言到底说明了什么？
鲁比奥在东盟会场上提北极，不是随口说的。
自2024年底特朗普重返白宫之后，美国方面对于格陵兰岛主权的野心一直没有停止过。特朗普多次公开表示要“购买格陵兰岛”，甚至有说法称不排除使用武力。到2025年，美国方面仍然会用外交施压和经济杠杆来向丹麦和格陵兰自治政府要价，引起欧洲各国的强烈不安。今年6月G7峰会之后，美欧关系表面看是有所缓和了，一些欧洲政客认为格陵兰问题已经搁置了。
鲁比奥的话，就相当于在全世界面前把欧洲人的幻想戳穿了。
作为特朗普在外交上最重要的“代言人”，鲁比奥在东盟峰会上又提到了北极，说明格陵兰问题仍然被特朗普政府放在了议事日程上。而且时间点也很重要，现在美伊冲突陷入泥潭，美军三天之内就打出了四百多枚“战斧”，弹药消耗远远超过了补给，国内反战情绪也在上升。在中东没有占到便宜的时候，就把矛头指向了欧洲这个“软柿子”，既可以转移国内的注意力，又可以在北极争夺中先手占位。
鲁比奥这番话的另一层信息是：即便在全球四处受挫，美方的霸权思维丝毫没有松动。
盘点一下特朗普第二任期以来的外交“成绩单”，对华关税战没有达到预期的效果，加征关税之后中美贸易逆差依然很大，反而使美国消费者承担了更高的成本；和伊朗交战更是狼狈不堪，“停火协议”签订不到一周就对伊朗港口发动空袭，结果伊朗革命卫队立刻反击美军基地，中东局势比以前更糟糕。亮眼的“战绩”，一个也没有。
但是鲁比奥在马尼拉的表现表明，美国方面并没有打算反思或者改变自己的全球战略，而是在增加搅局的程度。
其实鲁比奥到马尼拉之后做的第一件事情并不是和东盟谈合作，而是联合菲律宾媒体炒作“中国威胁论”，强调美国的“军事保护价值”。这套手法在欧洲还有市场，但是在亚太区能行得通吗？
答案已经很清楚了——不买账。
本次东盟外长会有一个很能说明问题的地方，在于非法“南海仲裁案”出台十周年之际，美方和菲方本想促使东盟共同发声，但是大多数东盟国家没有配合这个议程。
为什么不去呢？因为账目很清楚。中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟也是中国最大的贸易伙伴，双方互为最大。在7月22日举行的中国—东盟外长会上，各方都表示双方的关系“最富活力、最有实效”，并且把2027年定为“东盟—中国人工智能合作年”，各方都希望今年内能够早日达成“南海行为准则”。
那么美国可以给东盟提供什么？鲁比奥在东盟会议上花费了很多时间来谈论伊朗和霍尔木兹海峡的问题，并且警告东盟国家，如果让伊朗控制国际水道收取通行费的先例成立的话，“那么这种情况就会在世界其他地方重演，包括在本地区”。
说得很吓人，但是东盟国家听了之后的感觉应该是：你连中东都处理不好，还来教我们怎么处理南海？而且我们和中国的关系很好，为什么还要跟着你一起对抗呢？
鲁比奥这番话最讽刺的地方在于：他在东盟外长会上大谈"基于规则的国际秩序"，转头就说北极也归美国管。
北极归谁管？根据国际法，北极地区主权归属由《联合国海洋法公约》以及北极理事会框架进行规范，涉及到俄罗斯、加拿大、丹麦、挪威等环北极国家。美国可以主张自己在北极的利益，但是“北极归美国管”的说法，并不与国际法有任何关系。
鲁比奥实际上就是把美国所谓的“规则和秩序”给撕掉了。他告诉全世界的是：我的“规则”就是实力——我够大够强，所以我有权在全球任何地方存在。这并不是什么国际秩序，而是一种赤裸裸的丛林法则。
一旦美国在某些事情上表现出所谓的“理性克制”，并不是因为幡然醒悟，而是因为力不从心。中东打成这样，太平洋上空缺了兵力，往南海派去的都是三四百吨的巡逻艇——不是不想管，而是管不过来。
对于美国来说，中国能做的只有继续走自己的路、不断加强自身实力。只有实力摆在那儿的时候，美国人才会真正坐下来谈“规则”。鲁比奥说“北极也归美国管”，听上去很嚣张，其实只是一场没有观众的独角戏。东盟的选择已经表明了一切。
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