北京
村镇银行“收编潮”仍在继续。7月23日，国家金融监督管理总局浙江监管局批复显示，恒丰银行拿下浙江桐庐恒丰村镇银行收购批复，“村改支”再添新案例。不久前，民生银行也接连落地安溪、长垣、景洪三地村镇银行收购，持续向下延伸县域金融服务。回溯至6月，浦发银行同样动作频频，密集获批整合上海、吉林、江苏、湖南多地村镇银行；城商行层面，汉口银行此前也获批收购枝江汉银村镇银行。在分析人士看来，通过“村改支”等模式，原本分散经营、治理能力薄弱的法人主体将被纳入统一管理体系，整合后的机构需要围绕本地主导产业提供综合金融服务，提升可持续发展能力。
7月23日，国家金融监督管理总局浙江监管局发布公告，同意恒丰银行收购浙江桐庐恒丰村镇银行，并设立恒丰银行杭州桐庐支行，承接浙江桐庐恒丰村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。
恒丰银行之外，另一家股份制银行民生银行已率先启动多单整合。7月8日，国家金融监督管理总局云南监管局发布《关于中国民生银行股份有限公司收购景洪民生村镇银行股份有限公司并设立分支机构的批复》，同意民生银行收购景洪民生村镇银行并设立民生银行西双版纳分行。7月3日，国家金融监督管理总局新乡监管分局批复，同意民生银行收购长垣民生村镇银行，依托本次收购新设3家网点：新乡长垣支行、长垣魏庄社区支行、长垣丁栾社区支行。6月30日，该行收购安溪民生村镇银行，设立泉州安溪凤城支行、泉州安溪龙桥小微支行、泉州安溪湖头小微支行的事项也获得批复，网点触角进一步下沉。
将时间线拉回6月，股份制银行、城商行集中拿到监管批复，形成“村改支”整合态势。6月15日—17日，浦发银行接连收获浙江新昌浦发村镇银行、茶陵浦发村镇银行、溧阳浦发村镇银行3家村镇银行收购批文，并同步新设多家支行。具体来看，在浙江新昌设立绍兴新昌支行；在株洲设立株洲茶陵支行、株洲茶陵经开区支行；在溧阳设立常州溧阳溧城支行、常州溧阳戴埠支行、常州溧阳上兴支行。6月下旬，浦发银行收购上海奉贤浦发村镇银行、公主岭浦发村镇银行并设立分支机构事宜也相继获批。
城商行同步跟上“收编”节奏。6月18日，汉口银行获批收购枝江汉银村镇银行并设立枝江支行、枝江董市支行、枝江仙女支行，欲依托城商行本土深耕优势，巩固湖北县域金融阵地。
作为2007年试点后全面铺开的县域金融载体，村镇银行在普惠金融下沉进程中发挥了重要补充作用。但单一小型独立法人架构，也催生风险管理体系建设滞后、股权管理与公司治理机制紊乱等短板。为化解存量风险，监管层面持续推动村镇银行重组改革。
苏商银行特约研究员高政扬认为，在政策引导与风险倒逼双重驱动下，村镇银行改革正由被动化险转向主动重塑。通过“村改支”等模式，原本分散经营、治理能力薄弱的法人主体被纳入统一管理体系，有利于提升服务标准化水平与资源协同效率，并推动村镇银行从独立小法人转型为大体系中的基层服务触点，使其功能定位更清晰。整合后的机构需持续优化业务结构，减少对高风险、单一客群的依赖，围绕本地主导产业发展小微金融、涉农金融、社区金融等业务，开发差异化产品、提供综合金融服务，提升客户黏性与可持续发展能力。
北京商报记者 宋亦桐
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