柳州市打造就业友好型城市

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

近年来，广西壮族自治区柳州市坚持把就业优先摆在突出位置，依托新能源汽车、螺蛳粉加工等十大现代化支柱产业优势，打通产业促就业全链条，推动形成“产业发展带动就业增长、产业升级促进就业提质”的良性循环，让就业服务更便捷、技能成长更可期、权益保障更充分。

服务更便捷 精准对接供需 破解就业难题

“没想到刚落户柳州，就有现成的工人团队！”今年初，多家广东毛绒玩具厂集体落户柳州，鸿辉玩具有限公司便是其中之一。走进该公司生产车间，便看到一排排生产线上工人正熟练地注塑成型、打磨修边、拼接组装。为帮助鸿辉玩具公司解决落地后用工的燃眉之急，柳州市人社部门迅速发动零工就业服务体系，帮企业招到了230余名工人，其中八成工人与企业签订协议。

市场主体是就业岗位的主要创造者和提供者，构建就业友好型发展方式，首要任务就是培育、呵护、服务好各类市场主体。柳州市人社部门积极开展重点产业园区企业用工服务专项行动，组建了11支专业服务小分队，前置摸排重点企业阶段性用工缺口、岗位技能适配需求等，同步联动各级人社服务站点摸排富余劳动力资源，通过市-县-乡-村四级发布机制推送，精准搭建劳务双向对接桥梁，今年累计服务580家重点企业，帮助解决用工2833人。同时，坚持以支持经营主体稳岗扩岗为重点，建立援企稳岗常态化机制，落实好失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴等政策，用政策红利为企业减负、为就业护航。

在就业服务供需的另一头，是求职者们在寻找适合自己的岗位。柳南区零工市场里，42岁的全职主妇莫海英正全神贯注地串制珠链，“我跟着老师学习不到1小时就能熟练上手，现在既能照顾家庭，又能增加收入！”她参与的“邻里手工活”公益培训，是柳州市零工市场推出的灵活就业项目。零工市场设置了宝妈专属工作室，整合钩针编织、藤编制作、民族手工艺品加工等低门槛、易上手、时间灵活的居家手工项目，通过“培训即上岗”的模式，帮助留守宝妈、居家妇女等实现“家门口就能干、带娃增收两不误”。

柳州人社部门激活基层就业服务阵地效能，充分发挥全市22家标准化零工市场、226个人力资源服务工作站（点）网格化服务力量，下沉一线精准摸排务工需求、归集岗位资源、点对点帮扶重点群体就业，累计服务劳动者9.7万人次。为精准破解企业用工难、群众求职难双向痛点，柳州市人社部门还积极开展直播带岗、入企探岗等系列活动，高频开展“春风行动暨就业援助季活动”等一系列招聘活动，全域织密线上线下联动招聘服务网络。

成长更可期 以产育才 让劳动者技有所长

“以前写分析报告要憋半天，现在很快就能将框架搭好了。”近日，在人工智能大模型应用课堂上，职工们纷纷拿自己岗位的实际任务去“考”人工智能大模型。这是广西科技商贸高级技工学校与上汽通用五菱合作定制的汽车行业通用技术培训项目，旨在帮助企业职工把前沿智能工具运用在汽车制造真实工作场景中。

2025年10月，柳州市正式启动技能强企专项培训行动，开展“企业点单、人社派单、院校接单”的三单培训模式。人社部门通过走访调研等方式，广泛征集重点企业、产业链上下游企业职工技能缺口，建立“一企一清单、一岗一标准”的培训项目库，再向全市近30所职业院校、技工院校等择优“派单”。院校主动“接单”、高效“履约”，紧扣企业需求与岗位标准，联合企业开发“模块化、项目化、小型化”定制课程，推动培训内容与岗位需求同频同步、无缝衔接。

自培训行动启动以来，全市累计征集培训项目547项，涉及广汽集团、广西柳工集团有限公司、东风柳州汽车有限公司等216个企业，开展技能强企专项培训5669人次，得到企业的充分认可。上汽通用五菱相关负责人表示：“针对新能源汽车新产线投产需求，我们‘点单’了UG三维建模与智能网联汽车、人工智能大模型应用等专项培训。人社部门联合院校为我们定制了相应的‘理论＋实操’课程。培训后学员上岗适配率达98％，有力保障新产线按期投产、高效运行。”

除了服务企业，柳州市还广泛开展针对性创业培训，不断完善创业扶持体系，构建起“政策精准扶持＋基地孵化培育＋金融信贷支撑＋导师团队专业指导”的服务模式，帮助更多劳动者通过创业实现增收致富。今年以来，全市累计发放创业担保贷款超2.34亿元，直接带动就业2035人。

保障更充分 筑牢权益防线 让劳动者安心就业

“公司帮我们缴纳了工伤保险费，跑单的时候心里踏实多了，遇到意外也有保障。”柳州市柳江区一家快递驿站的快递员覃朗说。

就业友好，不仅在于“好找工作”，更在于“安心工作”。针对新就业形态劳动者权益保障，柳州市积极探索构建多部门联动保障体系，全力推进基层快递网点优先参加工伤保险工作，全市快递行业参加工伤保险企业达104家，参保人数5068人。在全市建成新就业形态劳动纠纷多元调解中心（工作室）6处，建成工会驿站112家，为新就业形态劳动者提供法律咨询、权益维护、技能培训等全方位服务。

此外，柳州市聚焦劳动争议化解，构建了“一中心、多工作室、多站点”平台与“3＋N”调解矩阵，让劳动者维权更便捷高效。

同时，柳州市将妇联纳入调解机制，成立广西首家市级新业态劳动权益联动中心及女职工维权工作站，设立农民工工资争议速裁庭，打通“快调快立快审快结”绿色通道，切实保障重点群体的劳动权益。今年以来，柳州市累计受理劳动人事争议调解案件2399件。