西安市公安局经开分局：所长带头接处警 织密基层平安网

尚稷路派出所所长王存毅（左一）在回访社区警情（资料照片）。 受访单位供图

“警情不分大小，群众的事就是天大的事。我们带头出警不是摆样子，是要冲在一线，摸清辖区的‘活情况’，也给队伍立标杆。”7月5日，西安市公安局经开分局张家堡派出所所长于水旺一边整理执法记录仪，一边对身边的民辅警说。

话音刚落，西安公安110接处警系统就传来指令：辖区一社区内有矛盾纠纷，双方吵得不可开交。于水旺立即带队出发，全程参与调解，不到1个小时就让双方化干戈为玉帛。

作为西安经开区的“平安守护者”，西安市公安局经开分局紧扣执法规范要求，以所长带头接处警为突破口，破解基层接处警的堵点，让平安看得见、摸得着。

机制打底

把办公室“搬”到接处警现场

“以前出警，遇到难缠的纠纷、敏感的警情，民警有时经验不足，现场处置有所顾虑。”西安市公安局经开分局情报指挥中心（以下简称“情指中心”）主任王创说，之所以推行所长带头接处警机制，就是想打通这一堵点，让警情处置能再快一点。

对此，西安市公安局经开分局出台《领导干部带头接处警工作规定》，通过岗位前置，确保派出所所长、教导员、副所长在现场调度、处置、审批过程中始终“冲在前面、干在一线”，杜绝“坐办公室看报表、靠电话指挥”现象。

“分局党委的部署，不是‘走过场’，而是要我们把办公室‘搬’到接处警现场。”新府路派出所所长孙振翔说，“以前坐在指挥室看警情数据，总觉得不够直观。现在带头出警，能真正摸清辖区的治安短板，知道群众最关心什么、最需要什么。”

同时，情指中心“送教上门”，由情指中心负责人和经验丰富的民警下沉到各派出所，手把手教民辅警操作情指一体化系统，规范接处警流程，现已开展专项培训10余场。

该机制实施以来，西安市公安局经开分局各派出所负责人累计接处警5500余起，现场处置重大警情230余起，辖区警情处置群众满意度、矛盾纠纷现场化解率、警情处置效率均得到有效提升。

实战撑腰

用警更精准 处置更高效

所长带头接处警，接的是警情，解的是民忧。

“五一”期间，西安市公安局经开分局辖区的紫薇湖、西安湖游人如织，短短3小时，尚稷路派出所就接到4起儿童走失警情。

“我接到指令就立即带队出发，先到现场安抚家长情绪，随后第一时间把现场情况反馈给情指中心。”尚稷路派出所所长王存毅回忆，“在情指中心调度下，我们迅速确定了孩子的行动轨迹，立刻调整警力，很快就找到了孩子。”

王存毅说：“以前出警，多是‘单打独斗’。有了情指中心的‘大脑’支撑，再加上我们一线的实时反馈，处置效率翻了不止一倍。”

除了突发警情处置，所长带头出警还能精准发现治安隐患。新府路派出所副所长张森韬发现，某写字楼内多家企业因涉嫌虚假宣传、违规收费引发大量重复警情。

“这些警情看似都是民事纠纷，但背后可能隐藏着诈骗风险。”张森韬说。接到反馈后，情指中心迅速整合该写字楼所有警情数据，分析出高发点位和问题根源，随即向新府路派出所下发《警情提醒函》，并统筹调度刑侦、治安等警种力量协助开展专项整治。

“我们按照情指中心的指引‘扫楼’排查，逐户核查企业资质，约谈物业负责人，压实防控责任。”张森韬说，经过5次专项排查，该写字楼的重复警情从每月几十起降至数起，经营秩序明显好转。

如今，西安市公安局经开分局已形成“所长一线反馈、情指中心综合研判、全局统一调度”的实战模式，针对高发警情、重点区域，统筹调度各派出所、各警种力量，开展靶向整治，让用警更精准、处置更高效。

闭环兜底

从“个案处置”走向“系统治理”

“接处警不是‘一接了之’，关键要做好‘后半篇文章’。”情指中心副主任姚奕多说，所长带头接处警，不光是为了提升现场处置效率，更重要的是发现问题、总结经验，让辖区治安治理越来越完善。

为此，情指中心完善了警情回传机制，明确要求每一起派出所所长带头接处警的案件，处置完后，必须反馈后续治理情况，形成“接警—处置—反馈—研判—治理”全闭环。

不久前，张家堡派出所副所长杨郁涛带头处置了一起涉企债务纠纷警情：某企业拖欠供货商钢材款，双方越闹越僵。

“我们报告现场情况和初步处置思路后，情指中心立马开展综合研判，评估风险等级，还指导我们协助法院搞庭前调解。”杨郁涛说，经过多轮沟通协调，双方达成了和解协议，一场风波就此平息。

处置完后，杨郁涛认真梳理这起纠纷的处置流程、遇到的难点，以及后续防控建议，提交了详细的反馈报告。

“我们在反馈中提到，辖区还有不少企业存在债务纠纷的隐患，建议加强对这类警情的研判，联合法院、街道办等部门一起开展排查，从源头减少纠纷。”杨郁涛说。结合其反馈，西安市公安局经开分局整合涉企纠纷警情，形成专项研判报告，给各派出所下发了防控指引，并推动建立“警法协作”化解机制。

如今，情指中心通过对各派出所反馈的情况分类整理，提炼出可复制、可推广的工作方法，有效推动接处警工作从“解决单个问题”变成“解决一类问题”，从“个案处置”走向“系统治理”。

西安市公安局经开分局相关负责人表示，将持续优化所长带头接处警机制，让“头雁效应”持续发力，让“中枢大脑”更灵敏、更高效，切实守护好辖区群众平安。

（陕西日报 记者 陈志涛）