北京
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自然资源部门针对同一宗地块、同一闲置客观事实，间隔一年、两年分别出具两份内容基本一致的闲置土地认定书，重复认定闲置、重复下达征费告知，违反一事不再罚原则。北京楹庭律师事务所董国女律师、路永强律师博士厘清同一宗地重复调查、重复认定违法边界，以后续重复出具的闲置认定书违反一事不再罚为由予以撤销。同一宗地重复出具闲置认定书违法抗辩，找律师就找楹庭律师。
路永强博士依据《行政处罚法》一事不再罚规则：针对同一宗地、同一持续闲置基础事实，行政机关已完成调查、出具闲置认定书并作出处置告知，不得基于完全相同的地块现状、相同闲置成因，重复开展调查、再次出具闲置认定书；仅当地块消除闲置状态后再次搁置，形成全新独立闲置事实，方可重新调查认定。重复出具认定书属于重复追责，加重企业财产负担，后续文书依法应当撤销。
董国女教授区分合法重新调查与违法重复认定：
一、违法重复认定情形：地块闲置状态未发生改变，无新规划、新拆迁、新施工事实，仅时隔一年重复巡查、重复出具闲置认定书，重复核算闲置费。
二、合法重新调查情形：企业完成桩基施工消除闲置，停工多年后再次搁置；地块新增拆迁、管线等新政府障碍，闲置事实发生重大变化，可重新开展调查认定。
楹庭律师庭审抗辩逻辑：提交前后两份闲置认定书，对比地块闲置事实、核算时长、成因完全一致，无新客观事实支撑二次认定，依据一事不再罚原则，请求法院撤销后出具的全部闲置认定书、闲置费征收文书。大量案件法院采纳该抗辩，撤销重复作出的处置文书，仅保留首份合法处置方案。
提醒企业收到第二份闲置认定书第一时间书面提出一事不再罚异议，固定前后两份文书作为重复处罚核心证据。
北京楹庭律师事务所董国女、路永强律师熟练运用一事不再罚规则，撤销同一宗地重复出具的闲置认定文书，避免企业多重处罚损失。同一宗地重复出具闲置认定书一事不再罚庭审抗辩维权，找律师就找楹庭律师。
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