金融对实体经济支持稳固（锐财经·年中经济观察③）

本报记者 徐佩玉

江西省南昌市南昌县积极推进金融支持实体经济，助力当地汽车产业发展壮大。图为位于南昌县的一家汽车企业工厂内，工人正在装配汽车车门。 时 雨摄(人民视觉)

货币政策支持实体经济效果如何？结构性货币政策发挥了哪些作用？在国新办近日举行的新闻发布会上，中国人民银行副行长邹澜表示，今年以来，央行实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，支持经济向新向优和“十五五”良好开局。

金融总量平稳增长

“从上半年数据看，金融总量平稳增长，对实体经济支持力度进一步加强。”中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长闫先东说。

数据显示，6月末，广义货币供应量M2同比增长8.0%，社会融资规模存量同比增长7.4%，两项指标增速均继续高于名义GDP增速。上半年，人民币贷款新增10.72万亿元，债券融资新增8.51万亿元，债券融资比重提升，金融体系对实体经济支持稳固。

社会融资规模增量合理增长，金融体系较好满足了实体经济的资金需求。上半年我国社会融资规模增量为20.84万亿元，闫先东表示，从结构看，金融机构对实体经济新发放人民币贷款扣除偿还额后净增加10.76万亿元。同时，企业直接融资同比多增较多，占比明显上升。上半年，非金融企业债券净融资2.07万亿元，同比多9167亿元；非金融企业股票融资2933亿元，同比多1224亿元。

金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平，结构持续优化。闫先东介绍，上半年，企(事)业单位贷款增加11.13万亿元，其中中长期贷款增加5.55万亿元，这表明金融持续为实体经济提供稳定的资金来源；住户经营贷款增加6890亿元，显示金融机构持续加大对个体工商户和小微企业主生产经营活动的资金支持。从投向结构看，贷款流向重点领域和薄弱环节。6月末，普惠小微贷款余额同比增长8.3%；工业中长期贷款余额同比增长5.9%；不含房地产业的服务业中长期贷款余额同比增长9.2%，以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。

结构性货币政策工具加力

今年1月份，中国人民银行推出了一系列结构性货币政策举措，加力支持经济的重点领域、薄弱环节，包括设立了1万亿元民营企业再贷款，把民营中型企业纳入了再贷款政策支持范围；增加了科技创新和技术改造再贷款的额度，合并设立了科技创新与民营企业债券风险分担工具，拓展了碳减排支持工具和服务消费与养老再贷款等工具的支持范围；下调了结构性工具利率0.25个百分点，加大激励的力度。

民营企业再贷款自年初推出以来，目前余额已经超过7600亿元。中国人民银行货币政策司司长谢光启介绍，从激励的效果来看，今年一季度末，地方法人金融机构发放的中小微民营企业贷款比今年年初增长4.2%，比金融机构的各项贷款较年初增幅约高1个百分点。从利率来看，一季度地方法人金融机构发放的中小微民营企业贷款的加权平均利率比去年同期下降了45个基点，降幅也比金融机构各项贷款利率的降幅多24个基点。

目前，科技创新和技术改造再贷款总额度1.2万亿元，主要作用是激励金融机构加强对中小型科技企业和大规模设备更新的金融服务。截至4月末，银行发放的科技创新和技术改造贷款已经达到了1.5万亿元，其中科技创新贷款是2188亿元，有2.1万户之前没有贷款的科技型中小企业实现了首次贷款。技术改造和设备更新贷款目前累计为8250个重点领域设备更新项目提供了资金支持。今年科技型中小企业贷款保持了20%左右的较高增长速度；前5个月，设备工器具购置投资同比增长9.3%，增速比上年同期提高了2.2个百分点。

创造适宜的货币金融环境

今年以来，货币政策有力支持了经济高质量发展和金融市场平稳运行。下半年，如何继续实施好适度宽松的货币政策？

邹澜表示，下半年，中国人民银行将增强货币政策前瞻性、灵活性、针对性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，强化逆周期和跨周期调节，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造适宜的货币金融环境。

在数量方面，中国人民银行的工具箱非常丰富，包括存款准备金、逆回购、中期借贷便利、国债买卖等。其中，降准主要侧重于投放长期流动性，逆回购、中期借贷便利等主要提供短、中期的流动性。

在利率方面，邹澜表示，经济持续稳中向好的基础还需要进一步巩固。从物价来看，受外部输入性因素影响，PPI(工业生产者出厂价格指数)回升相对比较明显，CPI(居民消费价格指数)涨幅比较温和。

邹澜表示，中国人民银行将继续发挥好结构性货币政策工具等其他货币金融政策的作用，以金融供给侧结构性改革为主线，持续提升金融服务实体经济的质效，优化信贷结构。一方面，落实好年初出台的一系列结构性货币政策措施，不断完善工具设计和管理，必要时还可根据市场需求增加工具额度并优化政策要素，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域；另一方面，引导金融机构科学评估风险，分类施策、有扶有控，提高资金使用效率。