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7月15日,欧洲政坛迎来了一个足以载入史册的瞬间。据英国《卫报》最新报道,西班牙与英国海外领土直布罗陀正式签署了一项“历史性协议”,标志着西欧最后一座边境围栏的彻底倒塌。这项在布鲁塞尔签署的协议已于7月15日零点正式生效,彻底终结了当地居民、游客以及数万名通勤者长达一个世纪的边境噩梦。
此次协议的达成,意味着困扰英、西、直、欧四方长达四年的脱欧后遗症谈判终于画上了句号。根据协议条款,直布罗陀与西班牙之间的边境管制和海关检查将全面取消。最引人注目的是,自1908年以来物理隔绝两地的边境围栏将被彻底拆除,取而代之的是一个完全流动的开放边界。
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说白了,这不仅仅是拆掉了一道铁丝网,更是拆掉了悬在当地1.5万名西班牙工人头上的“达摩克利斯之剑”。
直布罗陀这个被称为“巨岩”的地方,面积虽小,却居住着约4万名居民。它的经济命脉高度依赖每天跨境工作的1.5万名西班牙劳动力。在过去的旧制度下,每逢马德里与伦敦关系紧张,边境就会排起令人绝望的长龙,严重阻碍了安达卢西亚地区的经济发展。
西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯在协议签署后难掩激动,称其为确保共同繁荣的“历史性突破”。他直言:“我们刚刚结束了一段长期的不和,为两个曾被迫分离的群体开启了共存的新纪元。三个世纪后的今天,我们终于重新握手言和,这代表了安达卢西亚30万人的未来。”
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直布罗陀首席部长法比安·皮卡尔多也对面色凝重地表示,这标志着一个新时代的开始。他强调,边境将从阻碍发展的枷锁变为合作的机遇,但他同时给当地人吃了一颗“定心丸”:“我们达成这一时刻,并没有放弃我们的身份,没有损害英国的主权,也没有削弱定义直布罗陀的宪法保护。”
英国欧洲事务部部长斯蒂芬·道蒂将这一刻形容为“非常特殊的时刻”,而欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇则举杯庆祝,称这终结了每天1.5万人跨境通行的最后障碍。
值得注意的是,根据协议,直布罗陀将成为欧盟申根免签区的“事实组成部分”。这意味着西班牙将承担起直布罗陀机场和港口的申根管制职责。对于飞往该地区的英国人来说,他们未来必须通过欧盟新的入境/出境系统(EES),进行指纹和面部扫描,这在一些机场已经引发了排队焦虑。
事实上,直布罗陀的边界问题一直是欧洲地缘政治中最敏感的神经。早在1713年,根据《乌得勒支条约》,这块战略要地被割让给英国。1969年,西班牙独裁者佛朗哥曾下令彻底关闭陆路边境,导致无数家庭被迫分离,直到1982年才重新开放。
7月15日当天,西班牙首相佩德罗·桑切斯将亲赴边境小镇拉利内亚德拉康塞普西翁,亲眼见证最后一段边境围栏的拆除。对于西班牙来说,收回这块领土一直是其长期的政治诉求。2016年英国脱欧公投后,当时的西班牙政府甚至一度提出过“共同主权”的方案,但遭到了直布罗陀居民的强烈抵制,当时超过96%的当地人投票支持留在欧盟。
业内分析人士指出,这份协议的签署是多方博弈后的务实妥协。一方面,英国在维护主权底线的同时,确保了直布罗陀的经济活力;另一方面,西班牙通过掌控申根入口,实质性地增强了在该地区的存在感。
后续,直布罗陀的经济模式能否在申根体系下顺利转型,英国游客在面对繁琐的指纹扫描时是否会望而却步,以及这种“主权归英、管理归欧”的奇特模式能否经受住未来政治风浪的考验,均成为全球关注的焦点,这块“巨岩”的走向仍充满变数。
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