国际海底管理局法技委第31届会议第二期会议闭幕 | 海潮天下·讯

国际海底管理局法律和技术委员会第31届会议第二期会议闭幕，审查30份承包商报告，完善环境标准与区域管理计划
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海潮天下（Marine Biodiversity）小编注意到，据ISA官网在2026年7月16日发布的信息，国际海底管理局（ISA）法律和技术委员会于2026年6月29日~7月10日在牙买加金斯敦举行第31届会议第二阶段会议，重点审议了深海矿产资源勘探合同执行情况、环境管理计划制定、开发标准和技术指南完善等事项。

ISA法律和技术委员会是国际海底管理局负责科学和技术审查的机构，主要任务包括评估深海矿产资源勘探活动、审查承包商履约情况、提出环境管理建议，并为理事会制定深海采矿监管规则提供技术支持。

据ISA官网发布的新闻，在此次会议中，委员会完成了对2025年度承包商活动报告的审查，共涉及30份年度报告。审查内容包括承包商是否按照批准的工作计划开展勘探活动、是否提交规定的数据资料、是否落实环境监测要求等等。根据会议通报，本轮审查中未发现承包商未能回应委员会此前提出的合同义务相关问题。

图源：国际海底管理局（ISA）官网

目前，ISA批准的深海矿产合同仍主要用于勘探，而非商业开采。现有合同覆盖的资源类型包括多金属结核、多金属硫化物和富钴结壳。其中，多金属结核主要分布于深海平原沉积物表面，含有镍、钴、铜、锰等金属元素；多金属硫化物主要形成于深海热液活动区域；富钴结壳则分布于海山等地形区域。

在会议期间，委员会审议了多个勘探合同延期申请，包括德国联邦地球科学与自然资源研究所、瑙鲁海洋资源公司、以及中国大洋矿产资源研究开发协会相关申请，并建议理事会根据相关程序处理。

在监管规则方面，委员会继续参与《采矿法典》（Mining Code）的制定工作。该规则体系未来将用于规范国际海底区域矿产资源开发，包括环境影响评估、采矿作业标准、监测要求、数据提交、责任机制等内容。

此次会议更新了未来深海开发所需标准和指南清单，涉及环境影响评价方法、生态监测方案、采矿设备技术要求、以及数据管理规范等领域。由于商业开采规则尚未最终确定，相关标准仍处于持续完善阶段。

环境管理计划是会议另一项重点议题。国际海底管理局负责管理的国际海底区域覆盖广泛海域，不同区域在生态系统、地质条件和物种组成方面存在明显差异，因此管理局正在推动针对不同海域制定区域环境管理计划（REMP），作为未来活动审批和环境监管的重要依据。

该委员会此次完成了西北太平洋区域环境管理计划草案整理，并计划启动90天利益相关方咨询。同时，印度洋区域环境管理计划继续推进制定工作。对于克拉里昂-克利珀顿区（CCZ）环境管理计划的审查，则安排在2027年初进行。

克拉里昂-克利珀顿区位于太平洋中部，是目前国际深海采矿勘探最集中的区域之一。该区域覆盖约450万平方公里海域，分布有大量多金属结核，也是多个国家和企业开展勘探活动的主要区域。由于该区域深海生态系统包含大量尚未充分研究的物种，环境基线调查和长期生态监测成为监管体系建设的重要内容。

会议还继续推进环境阈值（environmental threshold values）研究。环境阈值用于判断采矿活动可能造成的生态变化是否达到需要采取管理措施的程度，是制定环境标准的重要依据。该委员会听取了相关专家工作组的研究进展，并计划通过进一步咨询完善相关技术建议。

此外，该委员会审查了德国联邦地球科学与自然资源研究所提交的环境影响声明。该文件涉及计划于2027年开展的采集设备测试活动，委员会要求补充相关信息，并将在后续会议中继续评估。

在能力建设方面，委员会审议了深海培训项目实施情况。本轮会议根据培训小组建议，从339名申请者中确定35名优先候选人、27名候补候选人，参与由深海勘探承包商支持的培训项目，这些项目主要是面向发展中国家科研人员的，用于提升其参与深海科学研究和技术活动的能力。

数据管理也是此次会议讨论内容之一。委员会审查了DeepData数据库建设进展。该数据库用于收集和管理国际海底区域相关科学数据，包括环境、生物、地质和矿产资源数据，为监管决策和科学研究提供数据支持。

公开信息显示，此次会议主要集中于完善深海采矿监管体系，并未涉及批准商业采矿活动。当前国际海底管理局的工作重点仍包括制定开发规则、完善环境标准、推进区域环境管理计划以及建立科学数据支撑体系。商业深海采矿能否进入实施阶段，仍取决于相关国际规则的最终形成以及环境评估体系的发展。

本文参考资料



https://isa.org.jm/news/legal-and-technical-commission-concludes-second-part-of-31st-session-advances-work-on-the-review-of-contractors-activities-and-development-of-standards-and-guidelines-and-regional-environmen/

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资讯源 | 国际海底管理局（ISA）

文 | 珞珈筱筱

审核 | Linda

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年7月

联系小编 | editor@oceanbiodiversity.cn

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