波士顿大学智库报告：最新数据解读中非经贸合作新态势

图源：Bunting Kargbo/Unsplash

波士顿大学智库报告：最新数据解读中非经贸合作新态势

作者：Mengdi Yue

美国波士顿大学全球发展政策研究中心研究员

来源：Global Development Policy Center，2026年5月20日

编译：尧山

导读

2026年5月20日，美国波士顿大学全球发展政策研究中心网站发布《2026版中非经济简报》，基于截至2024年的贸易、投资与贷款数据，梳理了中非经济合作的最新态势。

报告显示，资源类产品仍是非洲对华出口主力，其中锂、铜、锰等能源转型矿产占比持续上升；中国不断扩大对非零关税产品范围，但非洲出口结构多元化仍需配套产业政策协同推进。在能源转型领域，中国主要通过低碳技术产品出口和工程承包参与合作，同时积极开展技术援助与本地培训，为非洲绿色能源发展提供支持；不过，直接投资与贷款规模仍有较大增长空间。报告还指出，部分非洲国家面临的偿债压力可能影响其在气候适应和能源转型领域的投入。

文章强调，中非合作并非统一模式，非洲各国自身的产业与贸易政策显著影响外资流向及合作形态。总体来看，中非经贸关系正处于渐进演变阶段，未来双方需创新工具、协同发力，进一步释放合作潜力。现予编译，供读者参考辨析，文章观点不代表本公众号和编译者立场。

过去十年间，中非经贸合作持续深化发展。近年来的重要里程碑包括2024年中非合作论坛北京峰会提出的中非“十大伙伴行动”、2025年约翰内斯堡二十国集团峰会上发起的绿色矿业与矿产倡议，以及中国近期进一步扩大对整个非洲大陆的零关税产品覆盖范围。

美国波士顿大学全球发展政策中心（Global Development Policy Center）与非洲经济研究联盟（African Economic Research Consortium）联合开展的最新研究，梳理了这些合作举措背后的经济趋势。该研究汇总了截至2024年的贸易、外商直接投资及贷款领域最新数据。

01 资源类产品仍是非洲对华出口增长主力

2024年，非洲与中国双边贸易额创下2750亿美元的历史新高。其中非洲自华进口额为1820亿美元（占非洲区域生产总值的6.3%），对华出口额为930亿美元（占区域生产总值的3.2%）。如下图所示，在非洲与全球其他地区贸易规模萎缩的背景下， 2024年非洲对华进出口额较2023年均实现增长。

2000—2024年非洲对华及对全球其他地区贸易额占区域生产总值比重

数据来源：China-Africa Economic Bulletin, 2026 Edition

从出口结构来看，非洲对华出口增长主要依靠资源类产品拉动。这一贸易格局由来已久：二十年来，铁矿石、原油、铜、铝等采掘类产品始终占据非洲对华出口的主导地位，农产品与工业制成品各自占比均不足贸易总额的10%。

不过，资源产品篮子内部已出现新变化——转型矿产的重要性日益上升。2020年以来，刚果（金）铜产品（包括铜矿石、铜精矿及精炼铜）对华出口加速增长，几内亚铝土矿与铝材出口也呈现类似趋势。非洲大陆供应了中国铬、锰矿石及精矿全球进口总量的80%以上，相关出口主要来自南非。

2010—2024年非洲主要转型矿产对华出口情况

数据来源：China-Africa Economic Bulletin, 2026 Edition

中国近期出台的对非零关税政策，短期内更可能推高非洲现有出口产品的贸易量，而非推动非洲出口篮子多元化。若缺乏配套产业政策，目前相当于非洲区域生产总值3.1%的贸易逆差可能进一步扩大。

02 贸易与工程承包成为中国助力非洲能源转型的主要方式

中国为非洲能源转型作出了切实承诺，但双方合作目前主要集中在贸易与工程承包领域，尚未出现大规模的贷款或股权投资。

2024年，中国对非洲的低碳技术（LCT）产品出口额达98亿美元，产品涵盖光伏组件、储能电池、电动汽车及污染治理设备，占中国对非出口总额的5.4%，较2013年（不足40亿美元）增长一倍以上。

2024年，这些低碳技术产品主要流向南非、尼日利亚、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等经济体量较大、电力市场规模广阔的非洲国家。然而，中国低碳技术产品出口的增长态势，很大程度上得益于出口退税政策支撑的价格优势。随着2026年4月起中国逐步取消光伏组件增值税出口退税并下调电池出口退税率，这一增长趋势可能发生改变。

相比之下，中国对非洲能源领域的资金流入规模仍然有限。2021年后，中国未再对非洲化石能源项目新增已知的直接投资或贷款；2000—2024年，中国对非洲非水可再生能源（光伏、风电、核电、地热）的累计贷款总额仅为17亿美元。2023—2024年，经核实的中国在非洲可再生能源项目直接投资约为2亿美元，分布在肯尼亚和纳米比亚的小型风电、光伏及地热项目中。

2022—2025年，中国在非洲的可再生能源合作中，超过70%采取工程总承包（EPC）模式，这一比例远高于股权投资更为常见的亚洲和欧洲。EPC模式对中国企业而言风险较低、资金回款较快，但也反映出非洲缺乏足够数量的具备商业可行性的项目来吸引中国股权投资者。因此，亟需建立项目预可研机制，以发掘和培育非洲可再生能源项目储备。

技术援助和赠款项目——如2023年首届非洲气候峰会上宣布的“非洲太阳能带”计划——已惠及更多非洲国家，并提供了有价值的知识转移和本地培训。然而，这些项目无法取代优惠贷款，后者历来是撬动私营部门参与或外商直接投资的关键工具。

尼日利亚总统蒂努布于5月13日宣布，该国2026年偿债支出将达116亿美元，接近其预计政府收入的一半。许多其他非洲国家也面临同样的偿债压力。随着中国对非洲的资金净流转转为负值——意味着非洲需偿还给中方的金额已超过其从中方获得的新贷款——资金缺口可能挤占气候韧性和能源转型方面的关键支出。

03 中非合作并非单一模式：非洲各国政策同样影响双边关系

最新数据表明，中非经贸合作不存在统一范式，而是呈现显著的国别差异，非洲各国的政策选择深刻影响合作走向。

这一点在东道国产业政策对中国外商直接投资的影响上尤为明显。例如，近期中国电动汽车和电池企业对摩洛哥投资激增，正反映了摩洛哥对美国和欧盟市场的优惠贸易准入及其支持性的产业政策。埃及也依据自身发展战略，成功吸引了中国在工业园区、纺织和绿氢领域的投资。

非洲国家的贸易政策同样会影响外商直接投资。津巴布韦2022年出台原锂矿出口禁令，随后于2022年和2023年吸引了中国对锂精矿加工设施的投资。尽管许多中资企业未受该出口禁令影响，但2026年津巴布韦进一步收紧政策，将禁令扩大至锂精矿，再度推动中国企业加码布局硫酸锂深加工项目。

过去二十年的能源贷款数据也呈现类似模式，反映出东道国的发展优先事项：石油相关贷款集中于安哥拉、南非和苏丹；水电项目集中于埃塞俄比亚、赞比亚和乌干达；风电项目集中于埃塞俄比亚；光伏和地热项目则集中在肯尼亚。这些趋势表明，非洲各国的能源转型路径存在显著差异，并未呈现统一的绿色发展轨迹。

2024年的数据表明，中非经济关系处于演变而非转型之中。同时，国别分化趋势日益明显：在产业政策和更广阔市场贸易准入的驱动下，北非地区持续吸引中国外商直接投资；在转型矿产资源丰富的国家，对华出口增长强劲，这些国家正锚定中国清洁能源供应链。同时，非洲各国政府也在主动采取措施引导双边关系，例如津巴布韦对原锂矿的出口管制旨在促进本土加工和产业增值。

展望未来，中国面向整个非洲大陆的政策更可能产生国别化的合作结果。双方需要创新性地运用新工具，包括本币和人民币贸易融资、有助于培育具备商业可行性的可再生能源项目储备的项目预可研机制，以及能够吸引中国外商直接投资的产业政策。中非合作能否转化为非洲所期望的经济成果，既取决于中方合作的规模和构成，也取决于非洲自身的努力。

原文题为：What New Data Reveals About China-Africa Economic Ties

原文链接：https://www.bu.edu/gdp/2026/05/20/what-new-data-reveals-about-china-africa-economic-ties/