“五合一”结束

来源：财中社

　　随着一系列公告发布，国内资产规模最大的城市商业银行——江苏银行（600919），完成了最高管理层的交接。2026年7月13日晚间，江苏银行连续发布三则公告，宣布袁军的董事长任职资格已获国家金融监督管理总局江苏监管局核准。伴随资格获批，袁军辞去行长及首席合规官职务，专职担任董事长。

　　与此同时，江苏银行第六届董事会第三十次会议全票审议通过，聘任高增银为新任行长及首席合规官。

　　同一天，英国《银行家》杂志公布2026年度全球银行1000强榜单，江苏银行排名较上年提升5个位次，升至全球第51位，在国内城商行中保持领先。

　　“五职合一”的过渡与归位

　　江苏银行近年来的高层变动，基本遵循组织与监管程序。回顾过往，该行核心管理层更迭，多由高管到龄退休触发。2013年，夏平调任江苏银行董事长，在其任期内完成了该行的上市工作。2023年10月，夏平到龄退休，具有信息科技背景的葛仁余接任董事长。在葛仁余任职期间，江苏银行总资产持续扩张，先后在营收、净利润及总资产规模上超越北京银行，确立了国内城商行规模领先的位置。

　　到2026年4月，1965年10月出生的葛仁余年满60周岁。4月27日，江苏银行发布公告称，葛仁余因年龄原因辞去董事长、执行董事等职务。同日，董事会选举袁军为第六届董事会董事长。在任职资格获批前的过渡期内，袁军一度身兼五职，即党委书记、代董事长、执行董事、行长以及首席合规官。

　　袁军与高增银的接任程序，均经过前置的组织公示。2026年3月底，江苏省委组织部公示袁军“拟进一步使用”；同年6月29日，省委组织部再次公示，江苏银行副行长高增银拟任省委管理领导班子企业正职。7月13日的董事会决议及随后的监管批复，完成了这一程序。值得注意的是，袁军在董事长资格获批后辞去首席合规官职务，由新任行长高增银兼任该职。这一安排与2024年出台的《金融机构合规管理办法》中“首席合规官接受机构董事长和行长直接领导，向董事会负责”的要求一致。至此，相关程序履行完毕，江苏银行进入由袁军任董事长、高增银任行长的新阶段。

　　纪检出身的董事长，投行出身的新行长

　　交接完成后，外界关注两位核心人物的履历。翻阅公开信息可见，两人的职业轨迹覆盖金融监管、地方农信体系、大型国有银行、投资银行及理财子公司等领域，积累了较为丰富的实务经验。

　　新任董事长袁军出生于1971年，拥有大学学历及工程硕士学位，职称为正高级经济师。他的职业生涯起步于央行系统，曾在中国人民银行南京分行监察专员办担任科员、纪检监察员及合作处财务科副科长等职。随后，他长期在江苏省农村信用社联合社工作，历任计划统计处主任科员、发展规划处副处长、业务管理处副处长及业务发展部副总经理，并担任过泰州农村商业银行党委书记、董事长。2019年7月，袁军调任江苏省纪委监委派驻江苏银行纪检监察组组长、江苏银行党委委员，进入该行核心领导层。2024年4月，在江苏银行行长职位空缺半年后，袁军获聘出任行长，直至此次升任董事长。从监管稽核起步，经历地方农信体系一把手，再到城商行纪检监察与经营管理，袁军的履历覆盖了上述多个环节。

　　新任行长高增银出生于1977年9月，是“70后”高管，拥有研究生学历及经济学硕士学位，同样为正高级经济师。高增银的职业起点在国有大行，曾任中国建设银行苏州分行公司业务部副总经理、投资银行部副总经理及总经理。加入江苏银行后，他长期负责投行与资管业务，历任投资银行部总经理、投行与资产管理总部总经理。2020年8月，高增银作为首任党委书记、董事长，牵头筹建并执掌苏银理财有限责任公司。2023年9月，他获聘为江苏银行副行长，近三年后正式接任行长。高增银在对公业务、投资银行及财富管理领域的积累，是其主要的职业背景。

　　5.58万亿背后的资本账

　　管理层交替完成后，经营层面的压力并未减轻。对江苏银行而言，接下来的重点是如何在现有规模上保持稳健经营。新一届管理层接手时，该行资产规模已处于高位。公开数据显示，截至2026年一季度末，江苏银行总资产达5.58万亿元，较上年度末增长13.18%，在全国城商行中位居首位。在2026年度《银行家》全球银行1000强排名中，江苏银行紧随北京银行之后，位列全球第51位，是上榜的22家中国百强银行之一。不过，规模扩张也使其面临当前宏观环境下的普遍压力。

　　面对行业周期，袁军在担任行长期间多次发表署名文章及业绩讲话，阐述其经营思路与应对方式。在2026年1月发表于《中国金融》的文章中，袁军指出，我国银行业正面临“低利率、低息差、低收益”的“三低”挑战。在他看来，服务新型工业化既是落实国家战略的举措，也是中小银行突破同质化竞争、重塑差异化优势的路径之一。在对内经营目标与合规要求上，袁军多次强调江苏银行要争当执行政策、遵从监管和市场表现的“三好学生”。在2026年一季度业绩发布会上，他表示，全年资产规模将保持稳定增长、节奏更趋均衡，重点领域投放占比稳步提升，并推动成本下降与资源配置效率提升。

　　除盈利与规模的平衡外，资本充足率也是新一届管理层需要面对的现实问题。过去几年，该行资产总额保持两位数扩张——2024年同比增长16.12%，2025年增速达24.78%，到2026年一季度末总资产增至5.58万亿元，较上年末继续增长13.18%——规模快速扩大的同时，资本消耗也显著加速。最新财报显示，江苏银行核心一级资本充足率持续下行：从2023年末的9.46%、2024年末的9.12%，降至2025年末的8.93%；截至2026年一季度末，该指标进一步回落至8.50%，距离监管底线已不足1个百分点。如何在资产规模持续增长的同时，借助多元化工具常态化补充核心资本、压降风险加权资产增速，是董事长袁军与行长高增银需要重点解决的问题。

　　对此，袁军在2025年8月的中期业绩会上已作出表态。他指出，后续将“积极关注政策导向及再融资相关规定，参考同业相关做法，结合监管政策、资本需求和业务可持续发展需要等因素综合考量再融资”。这表明，管理层已意识到内生资本压力，并将资本补充列入后续经营统筹事项。

　　江苏银行此轮人事交接完成后，这家资产规模5.58万亿元的城商行进入新的经营阶段。在全球排名第51位、国内资产规模领先的基础上，新管理层面临的是“三低”环境带来的盈利压力与资本充足率约束。袁军与高增银在监管、纪检、投行及资管领域的经历，能否帮助江苏银行在控制风险与推进业务之间取得平衡，将是市场持续关注的问题。