河南
2026年养老金调整工作相较于往年出现了一定程度的“小意外”。截至目前，已至7月中旬，但截至7月13日，尚未发布关于2026年退休人员养老金调整的明确消息。若今年继续实施调整，则通知下发时间节点将再次刷新历史纪录，进一步延后。然而，当前相较于通知下发时间，更值得关注的或许是2026年是否仍能迎来养老金的继续调整。
需要注意的是，养老金调整并非以通知下发时间为基准，调整起始时间为1月1日。若继续调整，通常在7月底前完成补发，因此涉及1至7月份共7个月的调整差额补发。由此可见，只要能够保持调整，即便通知在7月之后下发，如8月或9月，仍将开展调整补发工作。因此，相较于何时下发通知，关键问题在于是否继续调整。
部分退休人员认为，今年两会期间明确了城乡居民基础养老金的再次增长，但未提及城镇职工基本养老金的调整情况，这或许暗示今年城镇职工基本养老金将不再调整。笔者认为，此种看法可能过于片面。养老金的调整需综合考虑上一年度整体经济发展水平、物价增长情况、职工平均工资水平及养老基金收支等多重因素，并非完全依据两会期间是否提及来判断。此前亦存在两会期间未提及养老金增长，但最终仍实施调整的先例，因此两会期间的表态并不能作为判断养老金是否调整的可靠依据或标准。
此外，自2005年启动养老金调整以来，截至2025年已实现“21年连涨”。这21年来的持续调整已成为与退休人员之间不言而喻的“约定”，7月也因此承载了众多退休人员的期盼。因此，无论是否调整，均应向退休人员予以明确说明。
依据人社部“十五五”规划中关于“优化职工养老保险制度，健全养老保险待遇确定和调整机制”的部署，待遇调整机制有望进一步优化与健全。在此基础上，何种情形会触发养老金调整？哪些因素可能影响2026年养老金的继续调整？这些均需向退休人员加以明确，而非像目前这般一味等待与猜测。截至目前，尚未迎来相关消息，但亦不排除积极结果。结合2025年实际情况，尽管物价总体持平，但职工平均工资表现良好，呈现增长态势且涨幅超过去年同期，这对继续提高退休人员养老金具有积极影响。因此，继续调整的可能性是存在的。
那么，若继续调整，是否会实施“提低限高”政策？在人力资源“十五五”规划中，调整方向明确为“基本养老金向待遇较低群体倾斜”。在此倾斜政策下，是否意味着“提低限高”？首先，需将“提低”与“限高”分开讨论。对于低收入群体能否提高待遇的问题，结合“十五五”规划方向，有望实现，以更好地保障低收入退休人员的基本生活。
至于“限高”方面，笔者认为，养老金始终遵循“多缴多得、长缴多得”的激励原则，在公平前提下限制高收入群体是否会影响公平性，进而降低参保人员缴费积极性，影响养老基金长期稳定和可持续发展？笔者认为存在一定影响。在调整重点向待遇较低群体倾斜的过程中，去年养老金调整已有所体现，主要通过降低挂钩比例来实现。可以看出，尽管降低了挂钩比例，但仍保持了挂钩调整，坚持了激励原则。同时，降低挂钩比例缩小了不同养老金待遇退休人员之间的调整差距。若2026年继续调整，这一趋势有望得到延续。
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