刚果M23武装宣告控制区内的埃博拉已结束，卢旺达提供外部支持

刚果（金）东部在今年爆发新一轮埃博拉疫情后，控制当地大片地区的AFC/M23武装组织迅速展开防疫行动，并宣布其控制区域内疫情已经结束。

当地时间7月13日（周一），路透社通过多位参与疫情应对工作的消息人士及相关文件显示，AFC/M23此次疫情防控工作基本脱离金沙萨体系运作，并在一定程度上获得了邻国卢旺达的支持。

多数受访者因担忧身份风险、避免被认定为认可AFC/M23合法性、保障自身当地工作权限，选择匿名发声。

一、AFC/M23宣布控制区疫情结束

今年5月15日，刚果正式宣布发生新一轮埃博拉疫情。

刚果（金）卫生部和世界卫生组织在当时的数据中指出，在AFC/M23控制区域内共发现4例确诊病例，其中戈马市1例，布卡武附近地区3例。

经过连续21天未发现新增病例后，AFC/M23于6月底宣布，其控制区域内的疫情传播已经被成功遏制。

负责疫情应对工作的AFC/M23副协调员弗雷迪·卡尼基表示，疫情期间共追踪监测约400名密切接触者，其中98%接受了每日健康检查和随访。

路透社查阅的防疫文件显示，截至6月18日，北基伍省叛军控制区域已完成207份样本检测。

与AFC/M23控制区不同，刚果其他地区疫情仍在持续扩散。刚果（金）最新公布的数据显示，截至7月12日（周日），本轮疫情已累计造成1873人感染、672人遇难。

二、塑造“治理者”形象

疫情防控期间，AFC/M23不断通过社交媒体发布宣传视频。

视频中，该组织官员频繁出现在实验室、医院和疫情指挥中心，检查检测工作、视察防疫措施并与医护人员交流。

相关内容被通过各种渠道传播，以此向外界展示其具备独立管理公共事务和应对危机的能力。

路透社采访的分析人士认为，这种宣传并非偶然。

今年初，AFC/M23在东部地区发动快速军事攻势，先后控制北基伍省和南基伍省大片地区，并夺取东部两座重要城市戈马和布卡武。

随着控制范围扩大，该组织建立了军事管理体系，也开始逐步搭建独立的行政架构，此次埃博拉疫情也就成为了他们展示治理能力的重要机会。

位于金沙萨的研究机构Ebuteli分析师里根·米维里表示，AFC/M23希望通过此次疫情防控证明自身具备国家治理能力，向外界展现其公共服务水平优于刚果（金）。

他同时指出，叛军控制区仅出现4例病例，疫情规模相对有限，因此防疫成果仍不足以全面检验其治理能力。

三、独立防疫体系

参与疫情应对工作的多位人士透露，在AFC/M23控制区域内，防疫工作主要由该组织建立的卫生管理体系负责。

当地疾病监测、医疗机构协调、疫情应急响应以及卫生资源调配等工作，均由AFC/M23控制下的新行政机构统筹实施。

整个疫情防控过程中，AFC/M23与刚果（金）之间的合作十分有限，双方主要维持数据交换和实验室检测层面的技术合作。

联合国驻刚果临时人道主义协调员达米安·马马表示，人道主义机构一直协助双方保持必要沟通，通过既有疾病监测网络共享疫情信息，以确保统计数据的准确性和连续性。

为了防止病毒扩散，AFC/M23采取了严格的措施。

该组织暂停了部分通往刚果（金）控制区的客运线路，对疑似接触者实施隔离观察，并加强交通节点和边境地区的人员管理。

一名曾前往伊图里地区采访的记者向路透社表示，在返回AFC/M23控制区域后，他和同行人员被要求在靠近乌干达边境的一座城镇接受为期15天的强制隔离。

卡尼基认为，刚果（金）控制区疫情更加严重，是因为疫情宣布时当地已经存在大量感染病例，而AFC/M23能够更早开展病例隔离和接触者追踪，因此有效阻断了病毒传播。

他将这种差异，归因于更强的组织纪律性以及更早的风险预判能力。

分析师米维里表示，AFC/M23控制区域内虽然已经连续数周未出现新增病例，但疫情威胁并未彻底消失。

他指出：“一旦病毒扩散至交战前线地区，或感染人数出现明显增长，现有防疫体系可能面临更大压力。”

四、卢旺达提供外部支持

在防疫过程中，由于无法获得刚果（金）的直接支持，AFC/M23将部分资源需求转向邻国卢旺达。

知情人士透露，卢旺达向戈马派遣了6名专业人员，涵盖疾病监测、实验室检测、后勤保障以及安全遗体处理等多个领域。

路透社的获取的相关文件显示：“截至6月18日，卢旺达生物医学中心向疫情应对工作提供了价值6891美元的医疗用品和药品；位于边境地区的吉塞尼医院则额外提供了价值85467美元的医疗物资，其中大部分为个人防护装备。”

卢旺达发言人约兰德·马科洛表示，卢旺达的重点是支持区域疾病监测和疫情应对，因为传染病不会受到国界限制。

针对联合国及多个西方国家长期认为AFC/M23获得卢旺达支持的说法，卢旺达方面也一直予以否认。