浙江缙云：脱薄破局，向强而行

来源：市场资讯

（来源：人民法院报）

夏初草木渐盛，清风吹拂枝头。

浙江省缙云县人民法院民一庭副庭长丁展瑶轻车熟路地走进某养老院，回访一起赡养费案件的当事人胡奶奶。

“谢谢法官，我现在每个月都能按时收到赡养费，这个月初，孩子们还一起来看我了。”93岁高龄的胡奶奶拉着丁展瑶的手，笑意盈盈。

就在一年前，胡奶奶还因十名子女未能履行赡养义务愁眉不展。老伴离世后，独居老人的赡养问题成为子女间的隔阂，胡奶奶无奈之下将全部子女告上法庭。

收到案件的丁展瑶一下子犯了难：年迈老人已经禁不起时间的消磨，但众多子女各有说辞、互不相让。

当时，缙云法院因案件质效较差、队伍素能不足等原因，被列为全国第二批相对薄弱基层法院。缙云法院党组书记、院长郭俊在“脱薄创优”动员部署会上郑重强调：“我们要深刻认识到薄弱法院的‘薄’，不仅在于案件审执质效欠缺，更在于融入基层治理、化解深层矛盾的能力短板。”

打好这场“翻身仗”，必须将“如我在诉”落到实处。

丁展瑶明确办案思路，主动将调解室“搬”到老人床头、子女家中。在一次次拉家常中，她摸清了每名子女的真实顾虑与心结——有人年过七旬且病痛缠身自顾不暇，有人心存芥蒂互不信任……丁展瑶意识到，必须找到他们之间的平衡点，才能从根源上解决这一难题。

如果能通过中立的“第三方”实现赡养费的收缴和给付，是否问题就能迎刃而解？丁展瑶将目标瞄准了当地人民调解委员会及村委会。

经过多次积极沟通，缙云法院创新打造出“村委会代为监管赡养费”模式，即子女每月将赡养费打入村委会指定账户，由村委会专管，直付养老院，医疗费凭票均摊，收支定期公示。这一做法，既解决了“谁管钱”和“怎么养”的纠纷，又保障了赡养费的稳定来源。

经过电话、实地回访，得知胡奶奶被妥善安置在养老院，晚年生活有了着落，法官牵挂着的心终于放下了。

此案的成功化解，让全院干警更加坚信：只有走到群众身边，才能真正实现案结事了人和。

缙云法院全面推行“行走的人民法庭”工作法，要求法官以“到基层去、到现场去，走到群众身边、走进群众心里”的理念和行动，主动下沉基层一线，在田间地头、村社院落开展巡回审判，矛盾就地化解，切实增强人民群众的司法获得感。2025年以来，该院民事调解撤诉率65.04%，同比上升13.02%。

瞻前更要顾后。

缙云法院要求每案落实“释法前置、说理贯通、判后答疑、督促履行”四步工作法，推动全流程实质解纷。法官不再满足于“裁判发出”，而是要尽可能跟进到“履行到位”。2025年，该院民事裁判申请执行率42.99%，同比下降4.53%；上诉率4.27%，同比下降1.98%。

数据优化的背后，是全院上下齐心协力的攻坚结果。

院庭长主动上调办案系数，带头承办难案繁案，各部门围绕“审学研”一体化培育，选聘全院资深法官、业务骨干担任导师，“一对一”结对、“点对点”帮扶，组织开展“跟着法官走现场”实练活动30余次，实现思想同进步、业务同学习、经验同分享、行动同步调、责任同担当，全面提升年轻干部理论、实务综合素质。

回望来路，从“行走的人民法庭”踏遍乡野，到审执指标“爬坡过坎”，再到队伍素能“破浪前行”，缙云法院用奋发有为、笃行实干的行动证明：薄弱可以突破，后发足以争先。

未来，缙云法院将继续坚持问题导向和强基导向，铆足干劲、极限奔跑，奋力交出现代化法院建设的高分答卷。

全国人大代表叶新华——

以实干作答 用争先说话

全国人大代表叶新华。

“脱薄不是终点，而是夯基垒台的起点。”近日，全国人大代表、浙江元立集团董事长、总经理叶新华在浙江省缙云县人民法院实地调研“脱薄创优”工作时表示，“人民法院的‘脱薄创优’是夯实基层基础的关键一招，缙云法院以此为牵引，把‘问题清单’转化为‘成效清单’，各项工作实现了质的飞跃。”

调研中，一起涉企纠纷的妥善化解给叶新华留下深刻印象。面对5家企业、7件关联纠纷相互交织、标的额超千万元的困局，缙云法院没有就案办案，而是稳慎把握、调判结合，一揽子化解全部矛盾，实现多方共赢。“法治是最好的营商环境，这句话在这里变得具体而生动。”叶新华感慨道。

叶新华了解到，为推动民营经济促进法落地见效，缙云法院积极打造商事诉讼增值服务场景，联合多家涉企部门成立“法护营商中心”，开辟涉企纠纷专窗服务通道，搭建“商会共享法庭”，实现异地诉讼材料快速流转、高效办理。相关做法入选浙江省民营经济法治护航典型案事例。

脱薄争先，关键在人。叶新华表示，缙云法院深化“审学研”一体培育，用好“行走的人民法庭”工作法，在实战中锤炼法院队伍。通过青蓝结对实现跨条线培训，法官助理“跟着法官走现场”，一批批青年干警在传帮带中拔节生长，理论素养与实务能力实现双提升。

站在新的起点上，叶新华建议，缙云法院要以“脱薄”为契机，实干图强、奋勇争先，将“争先创优”的干劲融入每一个案件、每一项工作中，在新时代现代化法院建设中交出更加精彩的高质量答卷。

人民法院报·4版

作者

毛诗涵

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