甘肃
近期，中央安全生产考核巡查组第三组（下称“考核巡查组”）以“四不两直”方式直奔南宁邕江青山大桥等水域开展明查暗访发现：桨板、机动冲浪板等水上休闲运动规模化无序扩张，大量人员违规侵入主航道，现场管理全面缺位，人身安全与通航安全双重风险交织叠加。
从常识角度来说，水上休闲运动与大型货船航道，各有各的水域，就像道路交通中机动车与非机动车“各行其道”一样。然而，在邕江青山大桥等水域，存在水上休闲运动与大型货船“混杂”局面，主要是不少市民游客使用桨板、机动冲浪板违规闯入主航道，既干扰货船正常运行更存在安全隐患。
按航行规程，货船远距离发现航道内有人，鸣笛示警无效后主动减速甚至怠速滑行，运行效率自然受到影响。不少桨板、机动冲浪板闯入主航道后更与货船擦肩而过，有的抢越船头，一旦发生磕碰无疑是“鸡蛋碰石头”，后果不堪设想。考核巡查组还发现，参与者新手占比极高，安全防护严重缺失。
不难看出，这种水上休闲运动的“越界”行为非常危险。之所以出现这种局面，显然与参与者自身缺少安全意识有关，即把航道当成了“水上乐园”的一部分，甚至还把货船主动避让当成了理所当然，于是就无所顾忌地在整个水域进行冲浪。其实，此前重庆、广西的主航道内已发生过相关的悲剧。
沿岸出租桨板等器材的无资质租赁经营点，只考虑自己赚钱，无视安全风险，也成了无序运动的推手。更主要的原因是，现场管控近乎真空。比如考核巡查组检查时，全程未见属地管理单位、行业执法人员到场巡查劝离。沿岸护栏仅有“严禁下水”警示标识，既无物理隔离阻拦，也没有人员现场值守。
考核巡查组进一步调查发现，属地、部门、社会各层面责任层层缺失。不但沿岸滨水区域管理单位未落实安全管理主体责任，而且体育、市场监管、海事执法等部门监管边界模糊，形成了“九龙治水”局面。此外，邕江南宁段清川大桥、邕江大桥等滨水区也有类似情况。这要引起有关各方高度重视。
要想从根本上整治水域安全隐患，首先，需要采取疏导措施。即划定专属公共水域，为群众水上休闲运动提供封闭、安全的“场地”，满足群众正常需求。近年来，随着水上运动兴起，越来越多市民游客都有冲浪等需求；炎炎夏日，水上运动也是一种清凉运动。若有专属运动水域，群众何须冒险。
其次，亟需堵住各环节监管漏洞防患于未然。既要压实属地源头管控责任——健全日常巡查劝离机制、构筑物理隔离设施，也要通过协同治理破解“九龙治水”难题，还要对无资质租赁经营点进行清理整顿。对于“工作日集中执法、周末全面反弹”等乱象，则要以问题为导向调整、完善执法机制。
另外，要以《安全生产法》《海上交通安全法》《内河交通安全管理条例》《航道管理条例》等法律法规为“教材”，以发生在主航道的相关悲剧为案例，向有关各方进行精准普法。也就是说，既要督促各职能部门依法履职尽责，也要警示教育群众参与水上休闲运动时别“越界”，否则就有危险。
简言之，考核巡查组点名水域的相关地方政府，面对水上休闲运动“越界”，必须为群众守好安全边界，让群众运动与货船航行“各行其道”。水上冲浪等运动项目本来就是高危险运动，岂能与货船在同一水域“抢道”？
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