中国成功棒打出头鸟，大批商船降下巴拿马国旗，有美国撑腰也没用

巴拿马政府今年年初干了一件大事，把长和集团运营了快30年的两个港口直接抢了回去。

本以为有美国在背后撑腰，这事就能稳稳当当过去，结果短短几个月，超过260艘商船排队改旗，巴拿马旗注册量缩水近5%。

美国驻英国大使沃伦·斯蒂芬斯7月8日在国际海事组织理事会上亲口说了一句话，中国对巴拿马的反制“迅速且严厉”，是“对在场每一个国家的警告”。

一个美国高级外交官能说出这种话，说明什么？说明中国这次出手，连美国都看在眼里、记在心上了。

事情得从今年1月29日说起，巴拿马最高法院九名大法官全票通过裁决，把长和集团1997年签的港口合同、2021年的续约全部判成“违宪”。

长和在巴拿马运河两端运营的两个港口，太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港，是全球航运的咽喉要道。

这家公司从1997年就开始干，前后投入超过18亿美元进行升级改造。

长和把这两个港口从年吞吐量50万标箱的小码头，打造成了年吞吐量峰值达800万标箱的区域航运枢纽，占巴拿马全国港口吞吐量的近四成。

运营期间累计为巴拿马缴纳税收超6.68亿美元，直接创造了2.5万个就业岗位，合同本来签到了2047年。

裁决生效当天，巴拿马政府就要求中企立刻停产遣散员工，不然就动用刑罚处置。

巴拿马为啥这么干？背后站着美国，美国国务卿鲁比奥上任后第一次出访就去了巴拿马，公开把长和的存在说成是“中国在美洲的特洛伊木马”。

巴拿马政府想着讨好美国就能捞到好处，结果一脚踩进了雷区。

巴拿马方面还直接把两个港口的运营权分别交给了两家西方航运巨头，马士基集团接手巴尔博亚港，地中海航运接手克里斯托瓦尔港。

巴拿马最高法院甚至没给长和辩护的机会，就在社交媒体上扔出公告，说合同违宪、无效。

长和这边也没闲着，2月12日，长和公开向马士基发出正式法律警告，明确告知未经同意接管港口将引发法律追索。

3月6日，长和正式向国际商会提交仲裁申请，向巴拿马索赔至少20亿美元。

长和在声明里说得很清楚，巴拿马政府不断削弱其作为外国投资目的地的可靠性，持续无视法治并拒绝归还投资者资产。

巴拿马政府甚至在国际商会原订的回应期限2026年3月13日之前都没有回应，他们的理由是还没聘请律师、不熟悉相关争议。

中国这次没跟巴拿马打口水仗，出手的每一步都踩在规则线上。

长和启动了国际仲裁，索赔至少20亿美元，这个金额超过了巴拿马运河管理局全年总收入的60%，长和还明确表示，不要象征性补偿，必须全数追索应得的一切权益。

中国国有企业全面暂停了与巴拿马的所有新项目谈判，正在进行的合作也重新审查。

巴拿马之前还宣布不再续签“一带一路”协议，把原本中方负责的铁路规划项目转交给了美国公司，现在这些都没了，而且中国加强了对巴拿马肉类、水果等进口商品的检验检疫。

从3月8日开始，短短五天之内，中国各大港口就滞留了28艘巴拿马籍船舶，占同期外籍滞留船舶总数的75.7%。

相当于每4艘被拦下的外籍船，就有3艘挂着巴拿马旗，这一比例是往年同期的7倍有余。

3月1日到18日，半个月时间，大连、青岛、上海、宁波、深圳等核心港口滞留的巴拿马籍货轮就达到44艘。

中国官方的说法是，2026年以来巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故，造成多人死亡失踪，检查是为了航运安全特别是人员安全。

最要命的是动了巴拿马的命根子，船旗注册生意。

巴拿马是全球最大的“方便旗”国家，啥叫方便旗？就是船东交一笔注册费和管理费，就能让船挂巴拿马国旗跑全球。

巴拿马靠着极低的注册门槛、零实地验船要求、极度宽松的监管，吸引了全球近21%的远洋商船注册，连续28年稳居世界第一。

这项业务成本几乎为零，每年给巴拿马带来至少4亿美元的直接收入，船东们一看，挂巴拿马旗的船到中国港口动不动就被查、被滞留，运营成本蹭蹭往上涨，谁还愿意继续挂？

数据不会骗人，今年4月78艘船改了注册地，是第一季度月均32艘的两倍多，5月180艘，6月264艘，比5月又多了47%。

上半年巴拿马旗船队总吨位较2025年底缩水4.8%，创下自2006年有记录以来的最大降幅。

中国相关船东是改旗的主力，6月有70艘相关船舶转出巴拿马旗，其中50艘与中国大陆有关、20艘与香港有关。

日本船东20艘、新加坡16艘、希腊10艘。这些船大部分跑去了巴哈马和马绍尔群岛，巴哈马接收73艘，马绍尔群岛62艘。

更要命的是新增注册量，同比暴跌46.3%，这意味着巴拿马不光现有的客户在流失，连新客户都不来了。

一家主要方便旗登记机构的高管向《劳氏日报》透露，对巴拿马来说更大的压力可能在年底，届时亚太地区主要港口国监督组织东京备忘录将根据全年滞留数据，重新评估各船旗国表现排名。

排名一旦下滑，巴拿马旗的国际信誉将进一步受损。

巴拿马总统穆利诺坐不住了，6月22日，他在美洲国家组织第56届年会开幕式上公开宣称，悬挂巴拿马国旗的船舶在中国港口被扣留的数量激增，并导致超过200艘船舶决定退出巴拿马商船队。

他还指责中国港口进行“异常检查与扣留”，说“国际海洋法、自由通行权、无害通过权等绝不能成为任何国家施加政治压力的工具”。

中方回应很干脆，外交部发言人表示，中国主管部门依法依规对停靠中方港口的船舶严格开展港口国监督检查，完全符合国际公约，不针对特定国家或船旗。

7月8日，外媒报道称中国和巴拿马将于7月16日至18日在中国举行海事会谈，讨论巴拿马籍船舶被滞留等问题，发言人的回答很简短，“建议你向中方的主管部门了解”。

巴拿马这次是典型的“捡了芝麻丢了西瓜”，港口被强占后，运营系统被锁死，龙门吊成了一堆废铁。

马士基和地中海航运接手后也玩不转，长和团队被驱逐，核心运营人员全部撤走，港口管理瞬间瘫痪。

2026年第一季度，巴拿马运河集装箱吞吐量同比下降12%，通行船舶总吨位同比下滑9.7%，运河每天损失约80万美元，两大港口每月巨额亏损。

国际信用评级机构已经开始下调巴拿马的信用预期，投资人以后怎么看待巴拿马？合同说翻就翻，经营权说收就收，谁还敢去投资？

巴拿马总统穆利诺今年4月公开表态，说巴拿马无意与中国发生摩擦，希望两国紧张局势能够降温。

巴拿马外长马丁内斯-阿查6月23日在美洲国家组织大会上一边跟中国递橄榄枝说不想对抗，一边又把“三权分立”挂嘴边向中国强调制度不同。

但更让巴拿马坐不住的是另一件事，秘鲁的钱凯港已经开港运行。

这个南美首个智能化深水港，“钱凯—上海”直航航线将秘鲁至中国的海运时间从33天以上缩短到23天，物流成本降低约18%。

从南美西岸到亚洲的航线直接绕开了巴拿马运河，对巴拿马来说，最怕的不是中国发火，而是中国慢慢不那么依赖它了。

尼加拉瓜运河的设想也被重新摆上桌面，虽然截至2026年初运河主体全线开挖尚未实质性启动，但其外围战略节点，港口、机场、道路的建设正在以“切香肠”的方式稳步推进。

这条运河如果真的建成，40万吨级的超大型油轮和散货船都能轻松通行，巴拿马运河水深宽度都跟不上现在的航运需求，全球超过四成的货轮到了运河口也只能绕走好望角。

尼加拉瓜运河一旦通航，上海到纽约的航程能缩短7000公里，每个标准集装箱运费降2000美元，这张牌只要存在，美国和巴拿马就不能假装运河永远不可替代。

美国驻英国大使在国际海事组织会议上喊话，说中国“建造了全球一半以上的船舶”，主导港口起重机和集装箱生产。

但喊归喊，那些改旗的船主可不会因为美国几句狠话就把船再挂回巴拿马旗，类似的戏码其实不止在巴拿马上演。

中国驻澳大利亚大使肖千直言不讳，澳方在港口亏损时租给外国公司，在其开始盈利时却想强制收回，“这不是做生意的方式”。

岚桥集团5月1日发布声明，说澳大利亚政府的计划明显带有歧视性，违背了中澳自贸协定里的义务。

巴拿马这边用司法手段抢港口，澳大利亚那边用行政手段施压，这两件事几乎同时发生，背后都有美国的影子，但巴拿马的结果摆在这儿，抢来的港口守不住，不讲信用的代价谁也替不了。

国际商业场上，契约精神不是摆设，你可以为了政治利益撕毁合同，但对手也有权用规则内的手段让你付出代价。

巴拿马以为拿回两个港口就能讨好美国，结果船旗生意被重创、国际信誉被打折、替代方案在推进，算下来这笔账亏大发了。

美国逼巴拿马赶走中企，本想掐住中国在美洲的通航脖子，但它没想到，中国不光会拆招，还会换筹码，钱凯港已经跑了半年多的直航，尼加拉瓜运河的牌也摆上了桌。

对巴拿马来说，最怕的不是中国发火，而是中国慢慢不那么依赖它了。

巴拿马这次会谈，谈的是船舶滞留，中方看的是规则底线，船可以谈，流程可以谈，但港口合同、企业权益、政治操弄这些旧账，不可能被一句“缓和关系”轻轻带过。

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