北京
光晔/人民日报客户端
近日有媒体报道，云南曲靖市斥资4950万元建成“城市大脑”，并配套推出政务+民生一体化官方城市服务APP“曲靖通”，运行4年多便在各大手机应用商店全面下架，永久终止全部服务。目前，数字曲靖运营中心已人去楼空，市纪委监委介入调查……一个APP的关停，表面看是技术问题，然而，其背后折射出的深层次问题，值得深思。
把时间拨回几年前，“城市大脑”“智慧政务”等词汇一度火热。不少城市纷纷上马自建政务APP，打造当地“一网通办”移动端门户。一“端”在手，企业开办、医保报销等高频事项指尖可办，群众办事更为方便。分析运转成功的政务APP，都是立足实际、场景丰富，根据群众需要持续迭代优化，有强大的需求基础。说到底，数字政务的成色，体现在群众用起来顺不顺手、办起事来省不省心。
然而，一些城市独立运营的政务类APP，问题很快显现：有的功能与省级平台重复，群众办事反而多了一道门槛；有的运营成本高企，地方财政不堪重负；还有的安全漏洞频现……最终，这些APP要么无奈下架，要么靠红头文件强推续命。
有人要问，钱花了，事没办成，问题出在哪里？
根子在于决策。有群众反映：相关APP上线前并没有进行民意征集，可行性论证也不充分。前些年，有的地方领导干部觉得“数字政府”“城市大脑”是风口和潮流，以“别人有，我也得有”的心态，未经科学论证，没有充分调研，脑子一热就拍板，全然不顾省里其实早就有相关可以覆盖全省的政务APP了。建好后，功能有限，缺乏更新维护；还有的面临着“刷活跃度”“刷用户量”等数据要求，让基层干部背上“指尖上的负担”……如此办事，只消耗了宝贵的财政资金，浪费了大量时间和精力，却没给群众带来实质好处。
无论是推进数字政府建设，还是上马其他项目，最终落脚点在于服务群众、为民造福。进入人工智能时代，技术更新迭代更快，盲目立项、跟风建设，只会制造更多烂尾工程。事实上，一个项目是否上马，一项工程该不该建，不在于领导“想不想”，而要看和国家方针政策是否一致，看群众需不需要、财政能不能承受、技术是否成熟……只有事前充分论证，事中严格监管，事后认真评估，把每一分钱都花在刀刃上，才能让群众享有实实在在的获得感。
《整治形式主义为基层减负若干规定》提出，“清理整合面向基层的政务应用程序”“严格政务应用程序立项审核，并纳入统一技术监管，未经信息化项目审批部门批准，不得新建”“推进垂管系统与地方平台互联互通，地方不再重复建设”……相关规定为政务应用程序的规范化发展指明了方向。须知，政务应用程序重在实用，并不是投入越大越好、平台越多越好。各地应精准把握实际需求，做到该建的建、该并的并、该关的关，实现资源的最大化利用。
由此说来，让一些难以维系的政务APP下线，是案例警示，也是倒逼机制。
当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在深入开展，广大领导干部要以此为契机，站稳人民立场，坚持科学决策、民主决策、依法决策，多做打基础、利长远，惠民生、促发展的实事，把工作真正做到群众心坎上。
本期编辑 陆枫
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