北约土耳其峰会召开前夕,罗马尼亚出台跨境安防新规,该国国防部长拉杜·米尔乌塔对外宣布,已正式致函乌克兰国防部长费多罗夫,要求乌克兰改造全军用无人机控制系统,增设强制自毁程序,无人机一旦误入罗马尼亚领海须即刻自爆。
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米尔乌塔表示,边境主权安全属于国家核心权责,罗方本次诉求具备合理性。罗方要求,所有部署黑海空域的乌克兰国产无人机,必须预装安全程序,无论设备故障、信号干扰或是操作失误,只要闯入罗马尼亚领海,需无条件触发自爆,从源头消除跨境安防隐患。
针对程序实操方式,米尔乌塔补充,罗方建议提前录入黑海沿岸全域禁飞坐标,写入无人机底层控制系统,即便设备失联、操控信号彻底中断,自毁机制依旧可以自主触发,彻底杜绝失控无人机越境风险。
本次防务施压并非突发决策,黑海无人机跨境险情早已频发。6月5日,罗马尼亚康斯坦察民用港水域发生无人机自爆事故,整场事故未造成人员伤亡。罗国防部事后核查确认,自爆无人机不属于本国军方列装装备,并未参与黑海同期军演,机型适配俄乌前线作战,锁定战区外流军用无人机。
事故发生后,多方权责判定产生分歧。乌克兰承认涉事无人机为本国军备,辩称设备遭遇俄军高强度电子压制,导航失效意外越境,事前已向罗方报备航行风险;罗马尼亚则规避乌方操作问题,直指俄方电磁扰动破坏黑海空域安全,各方立场对立,事故善后与管控协商陷入停滞。
事件反转罗乌防务合作态势,两国此前防务联动紧密,罗马尼亚长期帮扶乌克兰扩充空军战力,协助培训飞行员、磋商共建无人机生产线,深度赋能乌克兰军工。接连发生越境险情后,罗马尼亚国内安全舆论升温,民众担忧战区无人装备失控,威胁港口航运、近海民生设施,倒逼政府收紧对乌安防政策。
地缘防务专家分析,康斯坦察港是罗马尼亚经济命脉,同时承担北约东南翼海上物资中转任务,兼具经济、军事双重战略价值。现阶段俄乌投入大批量低成本无人机,设备抗干扰能力薄弱,极易受海洋气象、电磁环境干扰偏离航线,常态化产生战事外溢风险。
本次罗马尼亚强硬施压,兼具内政、外交双重考量。对内划定安全红线,平息民众安全焦虑;对外顺势参与北约内部防务博弈,贴合同盟避险诉求。现阶段多名北约成员国担忧俄乌冲突扩散,主张约束乌克兰近海作战装备。截至7月8日,乌克兰国防部尚未正式回应整改要求,罗乌跨境无人机管控谈判前景不明,黑海沿岸安防局势仍存变数。
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