央视直指三大运营商：新用户39块超大流量，老用户百元套餐却抠搜

用了近二十年的老号码，159元只能换来80GB流量和400分钟通话，而新入网用户39元就能拿到110GB流量外加话费补贴，这样的差距，足够让任何一个老用户心里发堵

家里最熟悉、最不会轻易离开的那个人，往往最容易被忽视，通信套餐这件事，偏偏也越来越像这个逻辑

广东一位移动老用户最近就碰上了这样的事，自己用了快二十年的号码，套餐月费159元，内容却并不占优，身边刚办卡的人拿着39元的套餐，流量更多，还有480元话费补贴，他申请更换同款，却被直接拒绝

同一张网、同一家运营商、同样是消费者，入网时间不同，资费待遇却像分成了两套体系

这件事被央视新闻、央视财经等媒体连续关注后，舆论一下子炸开并不奇怪，因为这不是个别人遇到的小麻烦，而是很多老用户都熟悉的那种窝火

不少投诉都指向同一个问题：便宜、流量大的套餐，大多优先给新用户，或者给愿意升档加价的人，真正想降档、想换更实惠套餐的老用户，反而处处受限

客服的话术也很像，常见的是“系统不支持”“套餐已下线”“线上办不了”“需要去线下营业厅”，听上去都像理由，说到底却是在层层消耗用户的耐心

最让人不舒服的，不只是贵，而是你明明知道有更合适的方案摆在那里，却被拦在门外

很多人折腾到最后才发现，套餐能不能谈下来，不全看规则，反倒看你会不会把话说重

有媒体采访到一线营业厅人员，提到用户如果主动说要携号转网，更容易被拿出优惠方案，平时只是询问低价套餐，往往会被轻轻带过去

优惠不是没有，而是常常留给那些“准备离开的人”

这种做法带来的挫败感，比单纯多花几十块钱更强，因为它传递出的意思很明确：老用户的忠诚，不是被珍惜，而是被默认为“反正也不会走”

安徽用户七七的经历就很典型，她想把套餐降到最低，得到的回复却是一层套一层，号码绑定了宽带，优惠合约没到期，要等到2026年7月31日，线上也办不了，还得后台再反馈

一个本来应该清清楚楚的套餐调整，被宽带、合约、流程、权限缠成一团，普通用户很难分清哪些真是限制，哪些只是推诿

降档难，难的从来不只是操作步骤，难的是运营商并没有真心想让你轻松降下来

问题为什么总落在老用户身上，说白了，还是因为换号太贵，代价也太高

现在的手机号早就不是一个单纯的通信工具，它绑定着银行卡、支付账户、外卖地址、快递通知、工作联系、社交账号，很多人甚至把手机号当成自己的长期数字身份

一个号码一旦用了十几年，迁移成本非常现实，也非常琐碎，谁都知道能换，但真要换，麻烦会从早到晚追着你跑

正因为运营商看得清这种“离不开”，老用户才更容易在资费谈判里处于弱势

于是就出现了一个挺讽刺的现象：有人为了省钱，只能把老号保号，另外再办一张新卡，靠“重新当一次新用户”去享受更便宜的套餐

这不是精明，而是无奈，因为本来属于同等服务下应有的公平，最后却要靠多办一张卡来绕着拿

再往深处看，这背后也有行业自身的现实压力

2026年前4个月，通信业电信业务收入累计5941亿元，同比下降1.7%，而移动电话用户总数已经超过18亿，市场渗透早就很高，新增空间越来越小

当行业从“做大蛋糕”转到“争抢存量”，新用户就会被当成最值得补贴的目标，老用户则容易被当成稳定回款的基本盘

通信行业观察人士刘启诚提到，用户规模增长空间已经很有限，竞争重点正在从开拓新市场转向争夺对手的存量用户，这种背景下，企业会更倾向把优惠资源投向拉新

从经营角度看，这不难理解，但能理解，不等于能接受

企业有成本压力，市场有竞争焦虑，可这些都不该变成区别对待老用户的理由，尤其是通信服务这样的民生行业，不能把复杂账都记在老客户头上

更何况，过去这些年行业一直在推进提速降费，新套餐通常流量更大、单价更低，而老套餐、合约套餐由于历史结构老旧，性价比越来越差，新老资费差越拉越开，其实早就是一块公开的痛点

绑定业务又把这个问题放大了，不少老用户早年办过宽带、电视、副卡等融合套餐，表面上图方便，后来却成了更换资费时的一道锁

套餐越老、绑定越多、在网越久，反而越难接近当下最划算的方案，这种反差才是最伤口碑的地方

外界真正不满的，还有企业面对质疑时的沉默

媒体就相关问题联系三家运营商，截至发稿时都没有正式回应，这种时候不解释、不说明、不表态，只会让老用户觉得自己的不满没人认真接住

其实监管层面对这类问题并不是没有动作，早在2021年前后，就已多次要求规范资费营销，整治强推套餐、新老用户不同权、宣传夸大等现象

2025年4月，工业和信息化部启动“明白办、放心用”行动，要求基础电信企业在网上营业厅和APP设立资费公示专区，面向公众的在售资费方案应集中公示，未公示不得销售

最近，国家市场监督管理总局又发布了《电信和互联网服务 基础电信企业网上营业厅服务规范》国家标准，对线上营业厅的宣传、办理、信息公示和用户服务提出更细的要求

规则已经越来越明白，接下来真正关键的，不是有没有文件，而是这些要求能不能落到每一个用户的账单上

标准里有一条很实在，资费标准、服务内容、适用范围、优惠政策、在网期限、退订方式、限制条件、违约责任，都要在同一页面醒目标明

这意味着，哪些优惠能办、哪些不能办、为什么不能办，今后都不该再躲在模糊话术后面

新华社也提出过类似追问，监管不能总停留在“接到投诉再处理”，而要更主动、更持续地检查和纠偏，对查实的问题拿出真正有震慑力的处罚

对用户来说，公平交易权本来就不是靠争、靠闹、靠威胁转网才换得来的额外照顾，而是最基本的消费权利

三大运营商当然不只是普通商业机构，它们承担着提速降费、普惠服务的重要角色，如果“同号不同权”长期存在，最后被透支的，不只是口碑，还有公众对整个行业的信任

从长远看，老用户其实才是最重的一张选票，一个号码被持续使用十几年、二十年，本身就是持续不断的信任投递

真正体面的服务，不该等用户把底牌亮到“我要转网”这一步，才勉强把实惠拿出来

这几年，三大运营商也都在把重心转向算力、人工智能、云网融合等新方向，这说明行业并不是没有新路可走

与其反复在老用户身上做加减法，不如把精力放在服务升级和新业务拓展上，因为靠“跑不掉”来维持收益，短期也许划算，长期一定伤筋动骨

什么时候老用户不用反复投诉、不用来回拉扯、不用靠一句“我要携号转网”去换公平，通信服务这门生意，才算真正把人放回了中心位置