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哈萨克斯坦实施新宪法‌,取消俄语特权加速推进去俄化

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哈萨克斯坦新宪法于7月1日正式生效。新宪法虽未取消俄语官方语言地位,但将其地位降级,由旧宪法规定的与哈萨克语“同等正式使用”改为与哈萨克语“共同作为官方语言使用”,哈萨克语成为哈萨克斯坦唯一“国语”。




具体而言,俄语地位与影响在新旧宪法中的变化主要体现在以下三个方面:
一,法律定位和地位不同
旧宪法规定俄语与哈萨克语的法律地位完全对等,在官方和具有官方性质的正式场合中需同等正式使用。新宪法将两者定位和地位由“同等”修改为“共同/并列”,意味着俄语地位降级,不再具有与哈萨克语完全对等的法律地位和特权。
二、公务使用与执行层面的变化
根据旧宪法的“同等”法律定位,哈萨克斯坦政府办事机构必须无条件提供哈萨克语和俄语的双语服务,包括法律、官方文件和公告、办事表格与指引等。新宪法生效后,官方仅需提供哈萨克语服务,俄语服务则不再是“必须”,而是按需提供。
三、对境内俄罗斯族的心理冲击
新宪法降低俄语地位,是哈萨克斯坦独立后逐步“去俄化”进程的阶段性结果。根据其推行的“三语政策”(推广哈萨克语、俄语和英语的教学与使用)与去俄化导向,后续大概率会取消俄语的官方地位,将其降级为与英语同等地位。目前哈萨克斯坦境内俄罗斯族‌人口约为 296 万人,占总人口的 14.6%‌,主要分布在哈萨克斯坦北部地区,是该国第二大民族。‌‌新宪法实施后俄语地位及其使用变化对俄罗斯族的心理冲击不可小觑。
哈萨克斯坦和土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚五国在十九世纪被沙俄完全吞并前大都是突厥语系草原部落和若干大小汗国,在宗教和精神层面受奥斯曼帝国影响较深。
沙俄完全控制这些部落和大小汗国后在现今中亚五国地理范围设立突厥斯坦总督区‌(1867年,首府塔什干)和‌草原总督区‌‌(1882年,首府鄂木斯克)以及由沙俄控制的布哈拉汗国与希瓦汗国。
苏联成立后上述地区组成五个加盟共和国,苏联解体后中亚五国获得独立,在国名后加缀古波斯语“斯坦”,意为“地方”或“民族聚居地”并开始去俄化进程。
中亚五国去俄化主要表现为废除或削弱俄语官方地位、改西里尔字母为拉丁字母、在文化、历史等方面清除苏联和俄罗斯影响,重构民族和历史叙事以强化主体民族认同等。
土库曼斯坦‌、乌兹别克斯坦‌和塔吉克斯坦因为人口结构中俄罗斯族比例低,且不与俄罗斯接壤,无地缘政治压力,因此去俄化比较彻底,三国均已废除俄语官方地位,完成文字拉丁化改革。土库曼斯坦关闭了所有俄语电视频道和俄语传媒;乌兹别克斯坦在全国范围内清除带有苏联和俄罗斯色彩的地名、街道牌及公共设施名称;塔吉克斯坦立法禁止新生儿使用俄式姓氏后缀。‌‌
哈萨克斯坦因境内俄罗斯族人口占比较高,且北部与俄罗斯接壤,去俄化相对谨慎、稳健。新宪法的实施标志着在语言方面去俄化迈出了实质性的一步,文字拉丁化改革也在稳步推进中。
中亚五国中,吉尔吉斯斯坦因为经济方面深度依赖俄罗斯,去俄化最为缓慢。
2026 年以来,哈萨克斯坦抓住俄罗斯深陷俄乌战争泥潭,国际影响与地位下降,对外干涉能力严重削弱的难得窗口期,加快了去俄化步伐。
‌2026年3月通过新宪法公投,撤销亲俄势力集中的参议院,强化总统权力和民族传统,取消俄语与哈萨克语的对等地位; ‌金融方面,多家哈萨克银行从2026年7月1日起对现金卢布存款‌收取5%手续费‌或限制交易,限制和削弱俄罗斯金融影响力 。
去俄化的同时,哈萨克斯坦加强与欧美国家的交往与合作,与欧盟建立深度战略合作关系。2026年6月托卡耶夫总统访问欧盟,双方签署超‌120亿美元‌商业协议,涵盖航空、物流、矿产加工等多个领域 。哈萨克斯坦还和美国建立战略合作关系,在矿产资源等领域开展合作。
无论俄乌战争何时以何种方式和结果结束,可以肯定,俄罗斯的国际地位与地缘政治影响力将不复以往,哈萨克斯坦的去俄化进程不可逆转并将加速。

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