在前最高领袖哈梅内伊葬礼期间,伊朗议长·卡利巴夫同中方代表举行会见,这一时间节点对于伊朗而言极其特殊。
如今伊朗领导层仍处于过渡期,美伊冲突暂且告一段落,国内各项政策的延续性面临各界审视,美国、以色列的刺探与施压也一刻不停,伊朗面临的压力可想而知,于是他们迫切寻求外交破局。
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卡利巴夫今年5月份被正式任命为“对华事务特别代表”,在伊朗决策层中拥有统筹协调国内各部门对华合作的权力,同时他也在筹备访华行程,而且还是对美谈判的核心主力,因此卡利巴夫对于中美伊三边关系的张力有着较为深刻的理解。
会谈中,卡利巴夫专门提及中国在艰难时刻与伊朗“同舟共济”,并就霍尔木兹海峡的中国船只通行问题、美伊谅解备忘录的执行规范,以及在上合组织等国际多边框架下的合作阐明立场。
“同舟共济”这4个字分量很重,话里话外就一个意思,深化与中国的战略合作,已经成为伊朗抵御外部地缘风险的核心支柱,这一点请中国放心。
卡利巴夫在会谈中强调中国在“艰难时刻”与伊朗“同舟共济”。“艰难时刻”四个字,正是对过去数年来伊朗遭受西方全面极限制裁、地缘封锁以及金融脱钩状态的真实写照。
在美欧将伊朗全方位踢出SWIFT国际银行结算系统,并对任何采购伊朗原油的国家实施“次级制裁”的极端环境下,全球绝大多数经济体出于规避风险的考虑,选择与德黑兰实行事实上的经贸割裂。
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在此背景下,中国坚持在国际法框架下维持同伊朗的正常经贸往来,通过人民币结算、非美元计价体系以及易货贸易等多元化路径,稳定采购伊朗能源。这在实质上为伊朗提供了不可替代的硬通货来源与财政税收保障,使其经济不至于走向全面崩溃。
也许在伊朗视角下,中伊是“同舟共济”,但其实应该是“雪中送炭”才对。
另外不要忘记,2023年中国成功促成沙特与伊朗在北京达成历史性和解,这一地缘外交巨变彻底打破了美国此前精心构建的战略包围圈。
沙伊复交为伊朗改善周边安全环境创造了极为有利的外部条件,伊朗至今仍然受益匪浅,在美伊冲突期间,沙特的克制立场发挥了不容小觑的作用。
卡利巴夫不仅是伊朗对华事务的最高协调者,更是伊朗对美谈判、斡旋海上及核安全事务的幕后中枢。深入分析其双重身份可以发现,他之所以高度看重中伊战略关系的提升,深层原因在于他深知伊朗在与美国进行底线周旋和筹码博弈时,尤其需要中国在国际多边场合的“仗义执言”。
国际博弈的常识表明,弱势方与强势方谈判的前提,是弱势方必须拥有某种能够对冲强势方绝对压力的外部结构性力量。如果伊朗在国际舞台上被彻底孤立,那么华盛顿在美伊谅解备忘录或其他双边谈判中的开价将无限升高,甚至可能随时撕毁协议。而中国的存在,恰恰为伊朗提供了平衡的筹码。
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从过去的经验来看,在国际多边场合,尤其是联合国安理会、国际原子能机构等平台,如果没有中国的原则性坚持,美西方极易操纵国际规则,通过技术性或法律性的条款将伊朗定性为“秩序破坏者”,进而启动联合国的“快速恢复制裁”机制。
中国为伊朗“主持公道”,是对国际法治与真正多边主义的刚性维护。中国多次明确指出单边制裁的非法性,主张通过恢复履行“伊核协议”的本源来解决分歧。这种基于法理与规则的发声,在技术层面极大地限制了美国滥用多边机制制裁伊朗的行动自由。
作为谈判主力的卡利巴夫,正是看清了这一点,才在筹备访华行程的前夕,借由葬礼外交的场合,率先向中方交底,以期在随后的对美博弈中继续获得中国这一关键大国的战略托底。
会谈期间,卡利巴夫特别强调,“伊朗已经解决了中国船只通过霍尔木兹海峡的问题”,并保证后续将继续根据美伊谅解备忘录规范海上交通,同时不会允许美国干涉霍尔木兹海峡事务。
看得出来,伊朗知道,中国对中东事态的主要关切,就是能源航道是否保持畅通。
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卡利巴夫明确宣布“已解决问题”,意味着伊朗将利用其在海峡两岸的事实控场能力、革命卫队的海上快速反应力量,争取赋予中国船只通行豁免和安全保障。这也算是一种“礼尚往来”,当然前提是伊朗真的能做到这一点,而不是在对美拉锯中顾此失彼。
而伊朗议长向中方保证,将遵守美伊谅解备忘录,也是一个很重要的细节。这表明伊朗在特殊时期不打算主动挑起冲突,而是倾向于在已有的地缘政治谅解框架内行事。
伊朗要以这种方式向中方证明,自己是一个“讲规矩”、可预测的战略伙伴,而非西方叙事中不可控的“麻烦制造者”,更不会主动打破美伊停战态势,让中东安全格局重回不稳定。总之,包括中国在内的国际社会,该提防对象另有其人,中国可以放心与伊朗合作。
整体来说,鉴于卡利巴夫在伊朗政坛内代表了具有军工背景、务实保守倾向的技术官僚力量。他此次出面接待中方代表,作出上述重大表态,传递了非常鲜明的信号,那就是深化对华关系、谋求中伊全面战略伙伴关系落地,特别是中伊25年全面合作协议的推进,已经是超越伊朗内部派系之分的国家终极战略共识。
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