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一、柯桥最新规划
产业融杭的第一线
近日,柯桥规划局发布《柯桥区JK-04CZ单元(柯北一期单元)02、03、04街区国土空间详细规划批后公布》。
本次规划位于柯北,柯桥与杭州萧山交界处。
范围东至杭雨高速一集贤路一金柯桥大道,南至柯北大道一安昌路一滨海大河,西至越州大道一安昌路,北至杭州湾大道,总面积3.13平方公里。
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规划主要涉及1个村庄,即梅林村。村庄大部分区域予以保留,但也有两处重要变化。
第一处是村子东面、梅林直江以东的村庄,将被拆迁征收、规划为商务金融或工业新业态用地;
第二处是村子北面的梅轮电梯区块,被规划为商业商务用地。
还有一处小的变化,是西环路将向北打通至杭州湾大道,让交通更加便利。
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规划的第二个值得关注点,是沿梅林直江东侧,多宗村庄、厂房地块,被规划为商业商务或工业新业态用地。
依托柯北广大的工业产业、企业园区,同时坐拥杭甬高速互通口的便利,这里很可能会被打造为专业的产业市场、园区,使这里成为产业融杭的一线区域。
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此外,该片区未来最大的变化,还有规划内的所有M2工业用地,即现在的纺织、汽车、新材料等厂房园区,都规划为了M1/M2用地,意味着产业的更新升级,也将更好与杭州产业相融合。
二、柯桥拆迁式微
全新城市更新将崛起
今年以来,柯桥城市建设的逻辑正在发生根本性转变。
从年初至今,规划部门发布多宗国土空间规划,都呈现出高度一致的特征:大规模整村拆迁基本退出历史舞台,城中村 “整体保留、局部微调” 成为主流。
即便如西扆村等已列入拆迁计划的区域,也因资金平衡、规划调整等因素,推进节奏放缓,告别了过去 “大拆大建” 的模式。种种信号清晰指向:柯桥未来大部分城中村,想拆,真的难了。
但拆迁征收的减少,绝不意味着城市更新的停滞,反而标志着柯桥城市发展进入 “存量提质” 的全新阶段。
今年5月,国务院印发《城市更新 “十五五” 规划》,首次以国家专项五年规划的形式,将城市更新确立为未来五年城市发展的核心战略。
7月1日,《求是》第13期评论员文章《充分挖掘和释放投资潜力》进一步明确:高质量推进城市更新,无论是优化传统基建、建设新型基建,还是打造安全舒适绿色智慧的 “好房子”,都将形成规模可观的投资需求,今年 “六张网” 和重点领域投资将超7万亿元。
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在国家顶层设计的引领下,柯桥的城市更新正以全新的面貌展开。
第一个值得关注的模式,是“拆后重建、活化更新”。
亭东亭西内河两侧人文街区综合提升项目就是典型代表。项目主要对原有历史保护建筑进行修复改造,同时通过新建建筑形成具有时代特色的历史街区。这种模式告别了过去“推倒重来”的粗暴方式,而是在保留城市记忆的基础上实现有机更新。
第二个模式,是“全球视野、品质焕新”。
今年4月,浙江金柯桥康养集团正式启动瓜渚湖南岸片区有机更新概念方案国际征集工作。征集紧扣柯桥“国际纺都、智创新城、和美柯桥”的总体定位,面向全球优秀设计机构开放,力求以高品质的规划成果赋能片区焕新。这是柯桥城市更新走向国际化、专业化的重要信号。
第三个模式,是“微改造、精提升”的老旧小区改造。
2025年,柯桥区全年完成16个小区219台老旧电梯焕新,成功申报国债资金3285万元;2026年再度获批3655万元资金,支持335台老旧电梯更新改造。对柯桥街道、华舍街道42个老旧社区的改造也在持续推进,总投资约12亿元。此外,齐贤街道、柯岩街道等多个老(旧)高层住宅小区的电气线路和消火栓系统改造提升也已启动。
第四个模式,是“产业升级、用地提质”。
从柯北一期到柯北二期,大量M2工业用地调整为M1/M2用地,老旧厂区地块统一更新调整为产业用地。这正是近年柯桥重点产业片区城市更新的一个缩影:告别以往大拆大建模式,转向精准化产业用地提质更新。
拆迁征收的减少,并不意味着城市更新的减缓。恰恰相反,从亭东亭西的历史街区活化,到瓜渚湖南岸的全球方案征集,从老旧小区的电梯焕新到工业用地的产业升级——柯桥的城市更新,正在从“大拆大建”的1.0时代,迈入“精耕细作”的2.0时代。
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