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大连稀土走私案有了新的进展,据日本电视台7月2日报道,接受调查的人员已超过10人,其中多名中国籍人员因牵涉此案被捕。
境内环节又是怎么被打通的?日本刚宣称南鸟岛海底稀土够用800年,被查的走私和被吹的家底放在一起,哪个才是真的?
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日本电视台7月2日报道,多名中国籍人员因牵涉此案被捕,前后接受调查的人员数量已经超过10人。
该报道还提到,中国有关部门认为,把稀土磁铁嵌入电机等产品出口日本后再拆除的做法存在问题,并判断有中国人参与其中。
同一天的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆回应日媒追问时表示,中方依法依规办案,具体案情可向中方主管部门询问。
再把时间倒回起点,今年5月18日与5月25日,两名日本籍男性先后在大连被海关拘留,均为日本电机企业富士电机的员工。
两人身份并不普通,一人在富士电机中国当地法人担任高管,另一人据信是赴华出差人员,拘留次日中方即通报日方使领馆。
涉嫌的罪名是走私国家禁止进出口的货物、物品罪,6月24日,日本官房长官木原稔证实此事,并称两人健康状况无虞。
同日中国外交部也作出回应,两人因违反中国法律被依法拘留,中方已向日方通报,并提醒日方教育在华公民与企业守法。
涉事企业富士电机面对中日两国媒体的反复问询,仅表示无可奉告,没有就案件细节作出任何进一步的公开说明。
需要说明的是,案件仍处于调查阶段,无论日籍还是中国籍涉案人员,最终的责任认定都要以司法机关的结论为准。
被查的人数在增加,链条的层级在下探,而要看懂这张网为什么会被整体端掉,得先把作案手法拆开来看。
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按日媒援引的调查信息,两人被指将中国加强出口管制的稀土磁体,以可拆卸的状态加工进电机等产品,随后报关出口。
货物运抵日本之后,再拆开产品取出磁体,中国海关方面怀疑,这一整套操作的目的,正是绕开稀土出口的许可管制。
这里有一条关键的规则边界,行业人士介绍,磁体若以无法取出的状态加工成产品,就不属于出口管制的对象。
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反之,以可取出状态加工后出口,则可能被认定为违规,嵌入再拆卸的做法,恰恰踩在了这条边界的违规一侧。
更底层的依据是2020年12月起施行的出口管制法,管制物项实行清单管理,出口须申请许可,并如实申报用途与用户。
如今的口岸查验也不只看外观,成分检测设备可以直接判断货物是否属于管制清单物项,伪装的空间被大幅压缩。
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也正因为许可、申报、查验层层设卡,仅凭2名外籍员工,很难独立完成境内采购、加工伪装与口岸申报的完整流程。
这解释了调查为何会向中国籍人员延伸,采购、加工、物流、报关,任何一个环节的松动,都可能成为链条上的缺口。
最高检之前的专项通报也提到,随着出口管制加码,境外实体与境内少数不法分子勾结、翻新走私手法的趋势愈发明显。
手法可以不断翻新,动机却始终朴素,要回答为什么有人愿意冒这个险,还得回到供需两端的账本上。
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时间轴上有2个关键节点,2025年4月,中国对镝、铽等7种中重稀土相关物项实施出口管制,供给源头开始收紧。
2026年1月6日,商务部进一步加强对日本的两用物项出口管制,禁止相关物项流向日本的军事用户与军事用途。
数据的变化立竿见影,今年1至4月,7种受管制稀土产品对日出口同比减少34%,其中3月同比降88%,4月降82%。
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用于高性能电机的镝和铽,今年1月以后对日出口为零,5月对日稀土磁体出口123吨,环比再减34.6%。
这2种重稀土并非冷门材料,它们是耐高温钕铁硼永磁体的关键添加剂,直接决定高端电机在高温环境下的性能。
对比更能说明问题,同期中国对全球稀土磁体出口量仅减少7.7%,对日本的降幅,显著高于整体出口的水平。
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合规通道收窄的同时监管还在加密,商务部6月24日发布通知,自7月1日起鼓励全社会监督举报战略矿产出口违规行为。
正规许可难拿,产线等米下锅,个别企业和人员铤而走险的动机,就藏在这组一升一降的数据里。
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但动机解释不等于开脱,管制针对的是军事用途等敏感流向,民用合规需求仍有申请许可的正常通道可以走。
进口的大门在持续变窄,日本自然把更多希望投向了自家海底,这就要说到那个够用800年的热门说法。
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先看官方动作,6月29日日本政府召开综合海洋政策本部会议,首相高市早苗提出2027年启动南鸟岛海底稀土商业化实证。
底气来自储量估算,东京大学研究团队估计,南鸟岛附近海底蕴藏超1600万吨稀土,按测算可供日本使用800年。
进展也确实存在,今年1月,深部探测船地球号在该海域启动试开采,2月,日方宣布成功从海底挖掘到含稀土的淤泥。
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但日本专家自己先泼了冷水,指出目前仍处在研究的第一步,要真正实现稀土国产化,预计最少还需要10年时间。
成本是第一道坎,日本第一生命经济研究所测算,南鸟岛稀土泥的开采成本,高达中国产稀土市场价格的数倍至数十倍。
技术是第二道坎,取泥深度约5500米,泥浆需先脱水把体积缩小80%再运回本土,而提取技术仍停留在基础研究阶段。
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800年的家底解不了眼前的渴,未来相当长的时间里,申请许可、合规贸易,仍是拿到稀土的现实通道。
对案件本身,接下来值得盯2个节点,一是超10人调查的最终定性与是否移送起诉,二是涉案企业会不会被追加处理。
给出口从业者1条可落地的建议,凡含可拆卸稀土磁体的货物,先对照管制清单申请许可、如实申报最终用途,合规成本永远低于违法代价。
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