北京
2026年7月1日，据新加坡拉贾拉特南国际研究学院（RSIS）研究报告，伊朗战争撕开印度洋安全遮羞布：美国不可靠、印度不出头，东盟不能再当旁观者。
2026年2月28日，美国和以色列对伊朗发动了代号“史诗之怒”的大规模军事打击，目标直指伊朗军事设施、政治领导层和核设施。伊朗随后对以色列、美国在中东的基地以及多个海湾国家的能源基础设施发动了报复性打击。
虽然主战场不在印度洋，但这场战争的影响已经深刻波及这片海域。3月4日，一艘美国核潜艇在斯里兰卡附近击沉了伊朗护卫舰“德纳”号——这艘军舰刚刚参加完印度主办的海上演习，正在返航途中。
3月20日，伊朗向迪戈加西亚岛的美英联合军事基地发射了弹道导弹。
4月，美国海军在印度、马来西亚和斯里兰卡附近水域拦截了至少三艘悬挂伊朗国旗的油轮。
最关键的是，霍尔木兹海峡的实质性封锁，全球约20%的海运石油经过这里，导致印度洋沿岸地区的能源和食品价格飙升。
这场战争暴露一个残酷的现实：印度洋正在进入一个动荡时期，而它的安全保障体系正在崩塌。
美国不再是可靠的安全保障者
二战后，美国在印度洋提供了区域公共产品——安全的航道、航行自由、威慑保护。这套框架支撑了数十年的稳定。但特朗普政府下的美国行为，已经让地区国家对其可靠性产生了严重质疑。美国在伊朗战争中的单边行动，正在从秩序维护者变成秩序破坏者。
印度也撑不起这片天
印度长期将印度洋视为自己的战略后院。2015年的SAGAR倡议和2025年的MAHASAGAR倡议，都试图将印度定位为“善意的净安全提供者”。但战争暴露印度的局限性：它对美以的初始打击保持沉默；它对“德纳”号被击沉一事不发一言，一艘刚在印度参加完联合演习的军舰，在印度洋被击沉，印度却没有任何反应。
多向结盟理论上应该让印度能当调解人，实际上却让它优先照顾了自己与美国、以色列的关系，只忙着保护本国油轮。
东盟不能再当旁观者
这场战争对东盟有直接影响。东盟在第四十八届峰会声明中表达对霍尔木兹海峡通行受阻的关切，强调必须遵守国际法。一些东盟国家担心，如果容忍霍尔木兹海峡的行为模式，未来可能被复制到东南亚水域——这正是新加坡和马来西亚对马六甲海峡收费提议反应强烈的原因。
出路在哪里？
文章建议，东盟应该通过印度洋环岛合作组织（IORA）来发挥作用。新加坡、马来西亚、印尼、泰国都是IORA成员。东盟可以加大对IORA秘书处的投入，建立IORA-东盟工作组，应对能源安全、海上咽喉要道管理、海上犯罪和人道援助等共同挑战。
同时，东盟应与澳大利亚、法国等在印度洋有持久利益的中等强国合作，建立更密集的区域伙伴关系网络。
印度洋不能再靠美国一家保护，也不能等印度站出来领导。东盟必须主动参与构建一个更规则化的安全架构——否则，下一次危机来临时，没有人会为这片海域的安全负责。
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