美国代理司法部长托德·布兰奇周四致信国际刑事法院院长赤根智子,称美国“明确拒绝”国际刑事法院试图对美国公民主张管辖权,并表示司法部不会配合该法院涉及美国人的调查。这封信明确传递出美国政府反对国际刑事法院对美国人行使管辖权的立场。
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布兰奇在信中写道:“美国司法部明确拒绝国际刑事法院对美国人员的任何管辖权主张。”布兰奇指责国际刑事法院的运作方式“越来越无法无天且缺乏合法性”,并称,该法院“选择性执法的记录以及关于内部不当行为的可信指控,令人严重怀疑其公正性、可信度和合法性”。
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这封信援引了2002年《美国军人保护法》。该法拒绝国际刑事法院对美国军人、政府官员和平民的管辖权,禁止美国在大多数情况下与该法院合作,并授权总统寻求释放任何依据国际刑事法院逮捕令被拘押的美国人。
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布兰奇还呼应了总统唐纳德·特朗普对国际刑事法院的立场,并引用了特朗普今年2月针对国际刑事法院官员实施制裁的行政命令。信中写道:“美国明确反对,并期待我们的盟友也反对国际刑事法院针对美国、以色列或任何其他未同意接受国际刑事法院管辖的美国盟友采取行动。”
布兰奇表示,司法部不会配合国际刑事法院任何涉及美国公民的调查、询问、传唤或诉讼程序,并将反对外国政府把美国人引渡或移交给该法院的任何努力。国际刑事法院负责起诉被控犯有种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪的个人。美国从未加入该法院,并一直主张,在未经美国同意的情况下,国际刑事法院对美国人不具有管辖权。
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华盛顿与国际刑事法院的关系在不同政府时期不断变化。乔治·W·布什政府反对该法院,但在2005年允许联合国安理会将达尔富尔暴行问题提交国际刑事法院。奥巴马政府支持联合国安理会2011年将利比亚问题提交该法院,并在多个案件中与其合作,包括协助将嫌疑人移送海牙,以及悬赏征集有助于逮捕的信息。
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特朗普第一个任期内,双方关系急剧恶化。时任国际刑事法院检察官法图·本苏达推进对驻阿富汗美军涉嫌战争罪以及以色列在巴勒斯坦领土上涉嫌犯罪的调查后,特朗普政府随后撤销了本苏达的美国签证,终止与该法院合作,并对国际刑事法院官员实施制裁。
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拜登政府于2021年取消了这些制裁,同时继续反对该法院对以色列展开调查。特朗普重返白宫后,恢复了对国际刑事法院的制裁,并称该法院针对美国和以色列的行动“既不合法,也毫无根据”。这一表态延续了美国与国际刑事法院长期存在的管辖权争议。
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