“钢铁大王”戴国芳，千亿帝国再度归零！

戴国芳

清偿落定，戴国芳一手铸造的钢铁帝国，最终还是走向落幕。

2026年6月26日，浙商中拓一纸公告引爆行业：杭州中院一审判决德龙系三家核心经营主体退还货款及利息合计16.3亿元，创始人戴国芳及其妻子黄荷琴、儿子戴笠一并承担全额连带清偿责任。

作为全国不锈钢产量前三的企业，江苏德龙一度风光无限。公司实际控制人戴国芳，早年因铁本事件折戟沉沙，出狱后东山再起，创办江苏德龙，并迅速将其打造为首屈一指的民营钢铁企业。

2023年，德龙营收高达1695亿元，其实控人戴笠（戴国芳之子）多次成为盐城首富。2024年，江苏德龙开始陷入经营危机，并因债务危机申请破产重整，涉及旗下30家公司合并重整，引发业内广泛关注。

清偿尘埃落定，千亿版图崩塌

近日，浙商中拓与江苏德龙系企业的买卖合同纠纷迎来一审宣判，杭州市中级人民法院判决溧阳宝润、溧阳瑞达、溧阳龙跃三家德龙系核心企业，向浙商中拓退还货款并支付利息损失合计约16.3亿元，同时承担相关律师费、保全保险费及司法审计费等。

判决明确，德龙系创始人戴国芳及其亲属戴笠、黄荷琴对上述巨额债务承担连带清偿责任。此外，瑞达新材料需在约1.07亿元至5.77亿元不等的范围内，分别对三家企业不能清偿的债务部分承担补充赔偿责任。

这一判决让戴国芳的个人资产面临被查封、处置的风险，也使其成为此次债务危机的核心追责对象。

戴国芳，泥瓦匠出身，1996年创办铁本钢铁一战成名，后因虚开增值税专用发票罪及违法占用农用地罪等被判处有期徒刑五年。

2010年出狱后，戴国芳创立江苏德龙镍业，由儿子戴笠负责具体事务。凭借全产业链布局，德龙系迅速崛起，在江苏多地及印尼布局生产基地，巅峰时期年营收超过千亿元，跻身中国民营企业500强第47位。

然而，2024年以来，受钢铁行业周期下行及前期产能扩张过快影响，德龙系资金链断裂，千亿级债务风险全面爆发。

在债务危机下，德龙系旗下30家关联企业启动实质合并破产重整。浙商中拓在参与重整的同时，启动独立司法追责，通过诉讼锁定债权并穿透企业有限责任，将追偿矛头直指实控人家族。

尽管一审判决全额支持了浙商中拓的诉求，但案件仍处于一审阶段，最终结果尚待二审确认。这场诉讼的走向，直接关系到浙商中拓能否挽回损失。虽然一审判决让浙商中拓拿到了具有强制执行效力的法律文书，但在德龙系整体陷入债务危机的背景下，这笔钱能否真正落袋依然是未知数。

如果戴国芳等人未按期履行还款义务，还将面临加倍支付迟延利息的惩罚。但现实是，德龙系的存量资产和重整回款需要优先用于兑付本次生效债务，这必然会大幅消耗企业有限的资源。

从“铁本事件”到如今的债务泥潭，戴国芳的商业版图经历了两次大起大落。

这次16.3亿元的判决，不仅是对德龙系违约行为的追责，更彻底击穿了企业有限责任的保护壳，将巨额债务直接传导至实控人家族的个人资产上。随着德龙系30家企业的重整计划进入执行阶段，后续戴国芳家族名下股权、房产等个人资产的处置，以及重整方案的实际落地，将最终决定这笔巨额债务的清偿结局。

江苏德龙，四面楚歌

国内打着巨额债务官司，另一边，德龙在海外的产业也是岌岌可危。

2026年6月25日，雅加达中央商事法院的一纸裁定，将印尼德龙（GNI）推到了悬崖边上。

这家投资27亿美元、手握20多条镍铁生产线的超级工业园，正式进入印尼债务重组程序（PKPU），由此进入为期43天的债务重组缓冲期，期间一切催收与强制执行暂停。

7月2日首次债权人会议召开，7月28日进行最终方案表决，若重组失败，GNI将面临破产清算。

GNI位于印尼中苏拉威西省，2021年投产时曾被列为国家战略项目。然而，受伦镍价格低迷及印尼镍矿配额收紧影响，园区自2026年初便大面积停产，超15条生产线停摆，陷入半瘫痪状态。

危机的直接导火索是两家当地航运公司因应收账款逾期申请重组，但深层原因在于其母公司江苏德龙的资金链断裂。2024年起，母公司停止供血，导致GNI被多家供应商断供。

2025年全球原生镍过剩近10万吨，印尼本土镍生铁产量却逆势增长。为应对过剩，印尼政府大幅削减2026年镍矿产量目标，导致冶炼厂原料争夺加剧、成本飙升。

今年3月，法院批准重整计划，国企浙商中拓将接手江苏德龙间接持有的GNI 75%股权。母公司的暴雷叠加全球镍行业结构性下行，成为压垮GNI的外力。

GNI的危机并非孤例。印尼已有至少三家镍冶炼厂因缺料停产，而中国钢铁行业同样面临扩张后遗症，像德龙这样千亿级的钢铁巨头，步入破产程序的不止一家。

可以说，德龙的困境也是全球镍钢行业周期性共振的缩影。当政策红利退潮、盲遇需求疲软，再庞大的工业巨兽也可能迅速倒下。

从“铁本事件”到二次创业

谈及江苏德龙，不得不聊起它的前世——江苏铁本。

1996年，戴国芳注册成立江苏铁本铸钢有限公司。2002年5月，戴国芳提出在长江边建钢铁厂的规划，总投资为10亿元左右。

2003年，在常州市政府的推动下，铁本项目从200多万吨级加码到840万吨级，工程预算为106亿元。这一项目一旦做成，再加上铁本原有的产能，铁本将成为中国为数不多的千万吨产能钢厂，而当时能做到如此规模的仅有宝钢和唐钢。正是因为这个野心勃勃的项目，铁本一头撞上了国家产能调控的大墙，从此一落千丈，戴国芳也因此进了牢，这就是著名的“铁本事件”。

2010年，出狱后的戴国芳并未消沉，而是以更加低调的姿态开始了二次创业。这次，他选中的是苏北响水县陈家港的一片荒凉盐碱地，并得到了当地政府热情支持，他与家人、老部下亲手建厂，仅十个月便投产。

借力钢铁行业上行周期，江苏德龙迅速壮大：2012年启动二期并自建码头；2015年营收达40亿元。为掌控核心原料镍，他果断“走出去”，2015年在印尼肯达里联合中国一重、厦门象屿投资近30亿美元建设镍铁基地。

到2023年，江苏德龙已形成不锈钢全产业链，产量全国前三，营收1695亿元，位列中国民企500强第47位，其子戴笠成盐城首富（据《新财富》榜单）。

然而盛极而衰——2024年5月，响水县政府工作组突然进驻江苏德龙收缴印章；8月，公司因债务危机申请破产重整。

回顾江苏德龙的巅峰期，可以发现其核心竞争力在于成本控制——戴国芳在盐城响水打造了一个高度自给的产业闭环：自建电厂保障能源供应，配套专用港口和码头实现物流高效运转。

凭借这一体化链条模式，江苏德龙迅速壮大，年产值突破千亿元，成为盐城市龙头民企，跻身中国民营企业500强。戴国芳之子戴笠（1990年出生），作为副董事长兼总经理，子承父业，带领企业形成炼铁、炼钢、热轧、冷轧及酸洗的全流程体系，一度稳居全国不锈钢前三。

千亿产值、上万员工，如此体量的钢铁巨头，为何陨落？

戴国芳自己认为，其二次创业失败主要源于三重压力的致命叠加。

首先是行业周期的逆转，随着地产低迷与基建放缓，不锈钢需求萎缩，核心原料镍价从23万元/吨暴跌至13万元/吨，严重侵蚀了企业的盈利基础。其次是印尼三期项目的严重受挫，该项目因疫情及当地管理失控、沟通不畅等问题严重延期，不仅未能如期投产，反而造成了数十亿元的亏损，海外扩张沦为沉重负担。最后是财务结构的极度脆弱，德龙过度依赖年化利率高达13%的融资性贸易，在行业下行期迅速引发了系统性的债务危机。

简言之，外部环境剧变、海外投资失控与高息融资陷阱三重压力叠加，最终压垮了这座看似庞大的钢铁帝国。

参考资料：

无破有数：《戴国芳16.3亿连带清偿落定：德龙系两度千亿、两度归零》

红星资本局：《“钢铁大王”戴国芳，一家被催债16亿元！曾因“铁本案”入狱五年，出狱后创立的德龙系又被重整》

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