张维为：2016南海军演让美国认清中国立场

一个国家想让别人认清它的态度，光靠嘴皮子是不够的。会议桌上你来我往可以谈很久，措辞再激烈的抗议，听多了也就成了背景音。

要把这事儿讲清楚，得从麻烦的源头说起。乱子是菲律宾单方面挑起来的。2013年1月22日，菲律宾时任政府单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁，2013年2月19日，中国政府郑重宣布不接受、不参与。

道理其实很简单：本该是两家坐下来好好谈的事儿，凭啥非要拉个第三方来当裁判？更耐人寻味的是这个仲裁庭的来头。这个临时仲裁庭，是由时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二任命仲裁人、再委请常设仲裁法院提供场地和秘书服务组成的。

而柳井俊二本人是个什么角色？此人是时任日本首相安倍晋三的智囊机构会长，长期鼓吹日本修宪扩军，5名仲裁员中的4名正是由他在中方缺席的情况下指定的。这样一个班子拼出来的东西，能公正到哪儿去，明眼人心里都有数。

这仲裁一拖就是三年多。2015年10月29日，仲裁庭作出管辖权和可受理性问题的裁决，中国政府当即声明该裁决是无效的、没有拘束力。眼看最终结果定在了2016年7月12日，美国这个域外的大块头坐不住了。

它在南海本没有半寸领土，却总爱打着所谓“航行自由”的旗号往这片海里派军舰。南海问题之所以复杂，很大程度上是域外大国干涉造成的，美国打着维护航行自由的旗号，不断派军舰进入南海挑衅。

用意再清楚不过，就是想在裁决出炉前后制造声势，给中国添堵。

面对这套组合拳，中国没有干瞪眼，而是直接亮剑。7月3日，三亚海事局发布南海海域军事演习的航行警告，自7月5日8时到7月11日8时进行军事活动，禁止船只驶入，划定的范围从海南岛以东一直延伸到西沙群岛一带。

这个时间点掐得相当讲究，正好赶在裁决公布的前几天，意思不言自明。中国军事专家李杰当时就说，这表明中国对南海仲裁案的不承认，同时也表明中国军队维护南海主权的决心和意志。

这场演习的分量也不轻。有报道指，解放军三大舰队多艘王牌军舰聚集在三亚军港，中国国防部官员表示这是根据年度计划的例行演练。

规模到底有多大？有个对比很能说明问题。此次南海军演，中国海军现役主战舰艇和装备的参演规模甚至远超1981年的英阿马岛海战，而当时在南海游弋的美国两个航母战斗群加起来、再算上潜艇也不会超过30艘。

这不是走过场的表演，是真枪实弹地练。从演习新闻中还能看到，中国海军岸舰导弹部队试射了鹰击-62反舰导弹，这是威力较大的王牌之一，射程达到600至650千米。摆出这么大阵仗，摆出来的就是真态度。

到了7月12日，那份大家都盯着的裁决终于落地。在中国缺席的情况下，仲裁庭5名仲裁员一致裁定，中国对南海自然资源不享有基于九段线的历史性权利。这结果中国早就料到，回应也毫不含糊。

中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。有意思的是，就在裁决出炉前的那半小时，中国军方也做了个漂亮的呼应。

7月12日下午4点半，国防部新闻发言人杨宇军以答记者问的形式表示，7月5日至11日的大规模军事演习是一场例行性安排，同时声明中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益。

同一天还有个硬核细节：中国最先进的052D型导弹驱逐舰银川舰在三亚某军港入列南海舰队，为这支王牌部队再添利器。裁决当天，中国用实力给出了最直白的注脚。

紧接着，官方又摆出了更系统的说法。7月13日国务院新闻办公室的发布会上，外交部副部长刘振民指出，本案仲裁庭的组成是政治操作的结果，根本没有公正性和公信力可言。而中国捍卫主权的动作，并没有因为裁决出炉就收手，反而更密集了。

7月18日，中国空军新闻发言人宣布出动轰-6K飞机赴黄岩岛等岛礁附近空域巡航，并表示这种巡航将保持常态化；7月19日至21日，中国海军又在海南岛东面海域进行了诸兵种联合军事演习。一套连贯的动作下来，谁都看得明白：中国守海的决心，是实打实的常态，不是一时的情绪。

这里还有个最能体现分寸的地方。中国是在自家门口练兵。中国是在自己家门口进行军事活动，与某些国家不远万里派出航空母舰、轰炸机及战斗机到南海耀武扬威的行为性质完全不同，实际上这次军演还保持了相当程度的克制，演习范围和地点都有所缩小。

而且中美之间的沟通渠道一直没断。就在南海仲裁案结果公布后，两国仍在进行环太平洋-2016海上演习，中国还邀请美国海军作战部长理查森从7月17日起访华三天，共同讨论南海争端等议题。硬气归硬气，中国从不莽撞，这正是大国该有的样子。

当时的海军司令员说得实在，绝不会牺牲南海主权权益，不要指望在领土主权上作出让步，中国海军已做好充分准备应对任何侵权挑衅。

态度立住了，回响也就来了。俄罗斯总统普京直接指出了菲律宾南海仲裁案的问题所在，中方对这种客观公正的立场表示高度赞赏。

地区内部的天平也在往对话这头偏。当年的中国—东盟领导人会议通过了应对海上紧急事态的外交高官热线平台指导方针，以及在南海适用海上意外相遇规则的联合声明，体现了各方通过地区规则框架管控分歧的意愿。随着杜特尔特政府上台，中菲关系逐步回暖，南海慢慢从剑拔弩张回到了谈判桌旁。

时间往后走，美国那边倒是一直没消停。2020年蓬佩奥发布正式立场否认中国南海主权声索，2021年七国集团外长联合声明提及裁决，布林肯又发表五周年声明重申立场，2023年美国国务院再次表态要求中方遵守裁决。

菲律宾这两年也换了打法。本届菲律宾政府上台伊始就有一个占领和控制整个所谓西菲律宾海的计划，2023年以来在仁爱礁、黄岩岛、铁线礁和仙宾礁等各点全面挑战中国。

可这些花招收效甚微。经过中方的强力反制，特别是在仁爱礁和仙宾礁的坚决斗争，菲方逐渐认清形势，整体挑衅调门已有所降低。

到了2025年，中国把主动权攥得更牢了。中国国务院9月10日批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区，中国外交部发言人林剑回应，黄岩岛是中国固有领土，建立保护区是中方主权范围内的事，合理合法、不容置喙。

美国照旧跑来搅局，结果被解放军当场请走。8月13日，美国希金斯号驱逐舰出现在黄岩岛海域，这是美国军舰时隔6年多再次在黄岩岛附近展开行动，解放军南部战区海军组织兵力依法跟踪监视、警告驱离。

而对于那张废纸，中国的态度九年如一日。2025年7月，针对菲律宾发表的裁决出台9年声明，中国外交部重申，有关裁决是一张非法无效没有拘束力的废纸，中国不接受、不承认，中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决影响。

进入2026年，节点更显意味。裁决出炉转眼快满十年，中国这边靠的却不是喊话，而是把对话的机制一环扣一环地织密。2026年1月29日，中国和菲律宾就涉海等问题举行了双边对话。多边这头同样在稳步推进。

2026年4月18日，落实《南海各方行为宣言》第54次联合工作组会在中国北京举行。当年那股敢于亮剑的劲头，如今已经沉淀成了一种从容的定力。美国也算看明白了一件事：在南海跟中国硬碰硬，这条路走不通。

回过头看，这场演习真正厉害的地方，不在于打了多少炮、出动了多少舰，而在于它把一句表态变成了看得见的事实——中国的核心利益，谁也别想动。

这片海守住了，守的不只是几处岛礁，更是一个民族该硬气时绝不含糊的骨气。态度立在这儿，路才走得稳、走得远。