辽宁
——群众举报：元氏储能项目违规用地，属地监管存疏漏
日前，河北省石家庄市元氏县赵同乡墨池村村民举报，元氏主力100MW/400MWh共享储能电站项目存在违法用地，未批先建问题。项目在未取得建设用地、规划许可、施工许可等法定手续证照的情况下，擅自圈占土地开工建设，属地日常监管存在失察。
——现场探访：项目无门头工程信息，围挡施工
6月29日，媒体前往赵同乡墨池村储能项目现场实地核查。项目地块已搭建封闭围挡，场内大面积开展土建基础施工，现场堆放大量钢筋、电力设施，工程机械、施工人员正在作业，施工规模已成型。
现场无门头工程信息，据场内公示信息显示，该储能项目建设单位为元氏县主晟储能能源有限公司，由石家庄筑能电力安装工程有限公司、江苏洞志居建设工程有限公司两家单位共同负责现场施工。如下图：
——多次求证：连续两日反馈线索，项目被紧急停电停工
6月29日、30日，媒体多次致电辖区赵同乡政府，就村民举报的项目未批先建、缺失用地手续问题进行核实求证。
6月30日上午，墨池村刘书记解释称储能项目占地政府已经征地，补偿款也已经下发到户，同日下午，乡包村干部于姓领导则一下关心和追问举报信息的来源问题，乡政府办公室工作人员则回应，乡领导高度重视媒体与群众反映的违法用地线索，已对储能项目施工现场实施停电，项目已经停工。
随后，一名自称施工单位负责人的李总联系媒体，称工地已断电致使施工班组停滞，无法正常开展作业，自身并不清楚停工具体原因；同时坦言，其仅负责现场施工，对项目是否办理建设用地、规划相关审批手续完全不知情。
——【法规解读】
依据自然资源部（原国土资源部）相关规定，违法用地处置严格遵循先处罚、后补办原则。针对未批先用等违法占地行为，必须完成立案调查、行政处罚、现场整改、责任追究整套流程，足额缴清罚款、拆除或没收违法建构筑物、完成土地整改并通过验收销号后，方可补办建设用地审批手续。严禁“以补代罚”“边罚边补”，未落实查处程序的项目，违法用地无法合法化。
——监管处置待落地 盼属地压实监管责任
该储能项目地处赵同乡辖区，属地乡镇政府对辖区在建项目负有常态化巡查、合规审查的监管责任。截至发稿，针对项目非法占地的立案、核查、处罚、整改等完整处置流程尚未对外公示。
国土管理法律法规明确要求能源项目必须坚持“先批后建”，绝不允许未批先建、违规占地。希望元氏县赵同乡政府及职能部门切实履行属地监管与执法职责，严格依照法定流程推进项目查处、整改工作。
7月1日，储能项目建设单位——元氏县主晟储能能源有限公司法人张总回应举报事件称，现在电站建设全面停工，县里已经对电站作出处罚决定，正在等处罚结果，并称电站用地已经通过省政府批复，省自然厅也转为建设用地，不用拆除或没收违法建构筑物，电站正在积极办证……
后续媒体将持续跟踪该项目手续补办、现场整改、属地监管处置、调查处理结果等相关进展。
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