山东
齐鲁网·闪电新闻7月3日讯 执法文书反复核改、法规条文四处翻找、年轻干部上手慢——这些困扰基层市场监管的“老问题”，在潍坊峡山区正在找到“新解法”。近日，峡山区市场监管局联合市大数据局，分步建设“慧智AI+执法系统”，并已实现二期初步应用，让AI真正成为执法人员“用得惯、离不开”的帮手。
搭建统一知识库，让分散的资源“聚起来”。系统梳理了市场监管领域常用法律法规、裁量基准、典型案例以及内部业务规范，建成一个动态更新的“法规知识库”，同时整合文书模板库、投诉举报信息库、抽检信息库，为后续智能化应用打好数据底座。围绕高频场景开发了若干辅助功能：知识随行助手支持关键词检索，执法人员现场就能“问法条”，平均耗时从过去的十几分钟缩短到几十秒；执法文书助手可根据案件要素自动生成文书初稿，配合“AI辅助+人工核验”双审机制，既提速又保底；此外还上线了文书智审、风险预警、公平竞争审查、案卷评查等模块，覆盖办案全流程。
系统建好只是第一步，用得惯才是关键。区市场监管局专门邀请软件开发公司技术专家，对全局执法人员开展实操培训。全程“讲解+演示+实操”，现场登录系统、现场生成文书、现场检索法条，遇到问题现场解决。同时，考虑到执法数据涉及经营单位隐私，系统全部部署于本地化单体服务器，与互联网物理隔离，不依赖任何云端API，内部数据仅在内网流转，实行权限管控、操作留痕，从架构上守住保密底线。
技术落地的价值，从来不只是“提效”两个字。如今，文书助手生成初稿，人工只需聚焦事实认定和法律适用。一位一线执法队员说：“以前半天写一份文书，现在半小时搞定，而且错别字、格式问题基本没有了。”减掉的不是责任，而是无效劳动；腾出的精力，可以多跑几家店、多查几个风险点。有了统一知识库和文书模板，新人办案有了“扶手”，不同中队办理同类案件，文书格式、法条引用、裁量基准趋于一致，执法规范化水平得到实质性提升。系统还整合了投诉举报和抽检数据，能自动识别哪些商家被反复投诉、哪个品类抽检不合格率偏高、哪个区域风险信号集中。执法人员不再是“等投诉来了才去查”，而是带着预警工单精准检查。目前，风险预警模块已试运行，生成首批预警线索指向投诉异常集中的市场主体，后续将纳入重点监管。
按照“一期便捷办公、二期智能执法、三期数据融合”的路线图，峡山区市场监管局正稳步推进。一期依托成熟工具已见成效，二期本地化大模型成功部署，三期将全面打通投诉、抽检、巡查、信用等数据，构建区域监管态势图谱。“慧智”系统的“慧”，不在技术炫酷，而在解决真问题、真能减负；“智”，不在算力强大，而在让基层执法更规范、更精准、更安全。
闪电新闻记者 刘九省 通讯员 雷彤彤 报道
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