北京
立项多年来，印度第五代隐身战斗机项目“先进中型战斗机”（Advanced Medium Combat Aircraft，即AMCA）依然在艰难推进中。但进入2026年以来，据多家媒体报道，该项目又有了新的负面新闻。
首先是2026年2月，《印度斯坦时报》报道称，印度斯坦航空公司（HAL）已经在AMCA项目竞标中被淘汰。随后，印度国防新闻网站在3月17日报道称，低价中标政策与低薪工程师正在摧毁AMCA项目。
印度斯坦航空公司“出局”的背后
今年2月，媒体报道称，作为印度航空制造业重要企业之一的印度斯坦航空有限公司，已经在AMCA项目竞标中“出局”。
据印度媒体报道，共有7个公私联合体参与了AMCA项目竞标。其中，仅塔塔先进系统公司、拉森特博洛（Larsen & Toubro，即L&T）和巴拉特锻造公司（Bharat Forge）三家私营企业通过了技术评审，进入下一轮成本竞标阶段。总体来说，该项目最终仍将按照“最低报价者中标”的规则确定总承包方。
此前，HAL长期作为印度军用飞机的唯一总装集成商，不仅负责了“光辉”战斗机项目，还承担苏-30MKI的总装工作。因此，此次HAL的“出局”引起了外界的惊讶。不过，据报道，HAL的“出局”很大程度上与AMCA项目意向书中的财务评估规则有关。例如，招标规则要求，订单储备为营业额的3倍即不得分；而HAL该指标接近8倍，直接导致其在评分体系中处于劣势。
与此同时，印度政府也有意推动产业结构转型，一方面希望HAL继续专注“光辉”Mark I与Mark II的生产提速；另一方面，引入私营企业参与AMCA项目，更有利于印度政府在该项目上分散风险、提升效率。
“最低报价者”得与月薪700美元的航空工程师
如果说HAL的“出局”体现的是宏观层面的多方博弈，那么后续新闻报道还体现出了更深层的制度性问题。
印度国防新闻网站援引印度退役陆军中将拉吉·舒克拉的观点，表示印度一直以来秉持的“最低价中标”招标机制，正在对印度国内高端装备的研发工作形成直接制约。他认为这一模式过度强调短期成本，牺牲了质量与装备的长期能力。
印度退役陆军中将拉吉·舒克拉（Raj Shukla）直言印度目前的招投标制度存在问题。
舒克拉表示，目前印度的招投标制度下，通常合同会被授予报价最低的公司；但五代机对研发与制造能力要求极高，这些能力通常无法在比较紧张的预算下获得。换言之，节约成本与技术创新之间的矛盾已经成为制约AMCA项目的重要因素。
此外，文章还认为，AMCA项目的人才队伍也存在问题。根据公开招聘信息，AMCA项目工程师的起薪约为每月6.5万卢比（约700美元）；而在量子计算、先进材料等领域，印度私营企业能为工程师提供的薪酬则高达数千万卢比甚至更高。这种巨大的薪资差距显然难以为AMCA项目招募到优秀的人才。
舒克拉指出，这种薪酬水平体现出印度在战略性防务项目中，对人才价值的认知存在缺陷。最终，这种不平衡的薪酬体系不仅会体现在项目进度延误上，还势必会波及制造质量与设计水平。
舒克拉还用“光辉”战机项目举例称，尽管“光辉”在经历数十年研发后终于在2001年首飞，但首批飞机直到2019年，也就是首飞18年后才投入使用。而且，这批印度国产的飞机依然仍高度依赖以色列提供的航电系统与美国制造的发动机。这些事实共同指向一个核心问题：印度在高端航空工业中的技术积累与人才体系仍显薄弱。
印度重审苏-57E战机采购
在AMCA项目面临现实压力的背景下，印度政府也正在持续评估通过外部采购获得五代机的路径。
一些媒体报道称，俄罗斯苏-57E（即苏-57出口型）依然在印度政府的方案中，有些人认为“是最具现实性的替代方案之一”。报道指出，由于技术难度太大，印度国产五代机在21世纪40年代前形成成熟作战能力的可能性较低。
为了推进苏-57E的出口，俄罗斯对印度慷慨表示，支持开放飞机源代码，支持在HAL工厂进行许可生产，并允许印度对飞机航电与武器系统进行本土化改造。与此同时，美国则拒绝印度在本土制造F-35的要求，并明确表示不会授予印度相关的软件自主权。
显然，在“印度制造”的政策导向下，苏-57E的吸引力更强一些。一些媒体推测称，印度政府可能会先行采购约40架苏-57E，合同金额约70亿美元。如果AMCA项目进展依然不顺利，苏-57E的最终数量甚至可能扩大至250架。
纵观过往，从首飞目标2028年、服役时间2034年的最初设想，到如今外界判断的“21世纪40年代前难以形成成熟作战能力”，AMCA项目的发展显然不及预期，而且外界环境正在发生重要的变化。如果印度政府和业界不对相关体制机制进行深度革新，AMCA“烂尾”的概率会相当大。
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