北京
笔者日前在贵州省松桃苗族自治县走访时了解到，该县摒弃锰产业粗放落后生产模式，依靠科技提升资源深加工水平、提高产品附加值，立志当“锰”县，不当“渣”县。
长期以来，依托得天独厚的矿产禀赋，一大批资源型城市实现了经济快速增长、财政收入稳步提升、地方产业快速集聚。但在过去粗放式增长阶段，也有不少地区重开发、轻保护，把生态环境当作无需成本的发展代价，走上了“先污染、后治理，先破坏、后修复”的路子，留下了难以弥补的生态欠账。
从长远来看，以破坏生态换取短期经济增长，本质上是透支未来、寅吃卯粮的短视发展。事实上，开发与保护从来不是非此即彼的对立选择题，而是相辅相成、共生共赢的必答题。正确的发展逻辑，应当是在保护中有序开发，在开发中精准保护，守住生态红线，优化开发模式，依托科技创新拉长产业链、提升价值链，实现资源利用效益最大化、生态环境损失最小化。
破解资源开发与生态保护之间的矛盾，首先，要树立和践行正确政绩观，立足长远谋发展。跳出短视思维，统筹当前发展与长远布局、局部收益与全域生态安全，摒弃重速度轻质量、重增量轻生态的发展逻辑，把生态评价前置纳入矿产开发规划审批全过程，科学划定矿产开发禁止区、限制区、开发区，推动资源开发从规模速度型转向质量效率型。
其次，要以刚性监管斩断粗放式发展路径，筑牢生态安全底线。坚持系统治污、全域管控，构建覆盖矿山开采、生产加工、固废处置、尾水排放、生态修复的全链条监管体系。一方面从严淘汰落后产能，坚决关停无证开采、超标排污、工艺落后的“散乱污”企业，严控矿产开发总量与开发强度；另一方面压实企业生态修复主体责任，落实生态损害赔偿、矿山修复保证金等制度，坚持“谁开采、谁治理，谁破坏、谁修复”，从源头遏制新增生态破坏问题。
再次，要以科技创新驱动产业升级，向低端资源依赖说不。坚持科技赋能产业转型，聚焦尾矿、矿渣、冶炼废料等工业固废资源化利用痛点难点，突破无害化处置、循环利用、精深加工关键技术，推动产业从单一原料输出向新材料研发、高端零部件制造、循环经济一体化转型，实现固体废物闭环利用、变废为宝，从产业底层减少污染排放。
当前，我国资源型地区覆盖面广，矿山生态修复与产业绿色转型任务依然繁重。迈入高质量发展新阶段，更要坚守生态优先、绿色发展主线不动摇，以严监管守牢生态红线，以科技创新激活产业动能，以长远眼光谋划发展大局，让资源开发有度、产业发展有为、生态保护有效。（作者：吴秉泽 来源：经济日报）
来源：经济日报
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