美军排雷遭无人机袭击，霍尔木兹海峡通行受阻

据《阿贝赛报》6月27日报道，伊朗与美国在停火后再起攻击，正让霍尔木兹海峡的重开变得更加复杂。在与伊朗签署脆弱的和平协议后，美国已经启动排雷行动，试图清除德黑兰政权在霍尔木兹海峡布设的水雷。这里是连接波斯湾和印度洋的关键海上通道。美国总统唐纳德·特朗普此前曾承诺重开海峡，并对全球船只表示可以“启动引擎”，让“石油流动起来”，但实际进展显然比他当时的表态谨慎得多。

过去两天里，一艘船只遭伊朗无人机袭击，随后美国又对德黑兰政权作出回应，这进一步加大了海峡恢复正常通航的难度。双方互相指责对方违反停火协议，这也给本就复杂的霍尔木兹海峡排雷和重开任务增添了新的障碍。

据美国中央司令部称，美军已经开始清除部分水雷。目前估计仍有80枚水雷布设在航道上。为避开这些水雷，美国海军在南侧、靠近阿曼海岸一线开辟了一条替代航道，供船只驶离海湾，避免贴近伊朗海岸航行。五角大楼没有说明具体动用了哪些装备，但现有方案包括无人船、直升机以及专门执行反水雷作战的军舰。

这次行动并非只有美国参与。英国和法国都已宣布将加入排雷工作，投入自主探雷设备、反无人机系统、战斗机和护航舰艇。

问题在于，海峡形式上的重开，并不意味着这条承担全球最多20%原油运输的通道已经真正恢复正常。战前，霍尔木兹海峡每天有120至140艘船只通行。美伊达成和平协议后，通航量开始回升，但仍远低于这一水平。根据船舶追踪平台“海事交通”的数据，周三在双方再次互袭前，共有70艘船只通过海峡，这是自2月底与伊朗爆发战争以来的最高值。但仍有数百艘商船滞留在海湾，等待航运公司、保险机构和船长认定风险已降至可接受水平。

在春季预测中，当时尚看不到停火的可能，欧盟委员会就曾预计，由于关键基础设施遭到破坏，即使冲突结束，瓶颈也会持续数月。在那种情形下，到今年年底，石油出口量也只能恢复到战前水平的大约一半，天然气则只能恢复到约五分之一。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃曾任欧盟能源委员。她已表示，不预期拖累增长的因素会立刻消失。“即便在最好的情况下，也不会轻易、顺畅地回到此前的现状。我们并不真正知道，未来霍尔木兹海峡的通行会怎样。但我们知道的是，即使新的和平能够持久，经济增长也会更慢。”

在这项任务中，美国将得到欧洲主要国家的支持，包括法国、英国和德国。英国首相基尔·斯塔默在七国集团峰会期间确认，伦敦将参与这次行动。今年5月，英国宣布，愿意提供“龙”号驱逐舰、“台风”战斗机、侦察无人机和海军排雷专家。这项任务被定义为防御性行动，目的是恢复航行自由。

法国和英国数月来一直在与有意参与的国家协调会谈。法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示，大约20个国家已提出提供帮助，只要政治上达成一致，相关方案可在数日内部署。法国目前在该地区部署了核动力航空母舰“戴高乐”号和两艘扫雷舰，意大利则提出再提供两艘，德国也在研究加入类似能力。

除为商业航运开辟安全通道外，盟国还将提供海军护航和空中监视，以恢复航运公司和保险机构的信心。目前该地区仍属高风险区域，许多航运企业和保险公司仍认为，尚不存在足以恢复常态的安全保障。

为执行这项海上保护任务，德国联邦国防军已准备数周。扫雷舰“富尔达”号和支援舰“摩泽尔”号此前部署在东地中海，目前已通过苏伊士运河。德国国防部表示，预计它们将在7至10天内抵达相关海域。

默茨还表示，他已在埃维昂举行的七国集团峰会上，就这一问题与美国总统唐纳德·特朗普、欧洲伙伴以及地区国家领导人进行了直接沟通。这项任务的目标，是确保霍尔木兹海峡“永久且无条件地向航行自由开放”。

默茨此前曾表示，德国不会在没有国际授权的情况下参与霍尔木兹海峡国际任务，最好是获得联合国安理会决议。但外界并不预期安理会会迅速作出决定。以新的欧盟协议或修改现有授权作为替代方案，短期内也不太可能实现。

不过，相关部委已在3月11日通过的一项联合国决议中找到法律依据。这项由巴林提出的决议多处提及霍尔木兹海峡。按照该决议及国际司法实践，联合国会员国有权“保护本国船只免受攻击和挑衅，包括那些破坏航行权利和航行自由的行为”。

此前，德国还曾考虑扩大联合国“阿斯皮德斯”任务的现有授权。这项任务旨在保护海上运输免受也门亲伊朗胡塞武装袭击。设想是将其地理范围扩展至波斯湾，但相关法律调整需要时间。德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯一再强调，前提首先是“敌对行动结束”。

德国政府参与霍尔木兹海峡国际任务的意愿，也得到了多数德国民意支持。德国电视二台发布的“政治晴雨表”调查显示，如果伊朗停火得以延续，57%的德国人欢迎德国部署力量保障霍尔木兹海峡安全，38%表示反对。反对者主要担心局势混乱，一旦美伊之间脆弱的和平破裂，这项国际任务可能被卷入战线中央。霍尔木兹海峡能否真正恢复通航，不仅取决于排雷进度，也取决于停火能否维持。