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好戏还在后面

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(来源:中国改革报)

转自:中国改革报

□ 田新元

“快、畅、活、稳”四个字的背后是一场前所未有的压力测试:把一个3.54万平方公里的海岛,整体变成海关监管特殊区域,既要“一线放开”又要“二线管住”——这道考题,全世界没有现成模板,而海南交出了一份令人满意的答卷。

“快”体现的不只是增速,更是制度从文字走进现实的速度。“径予放行”是海南自贸港“一线”进口的一种通关便利模式,适用于不涉证、不涉检的“零关税”货物或保税货物。该模式下,进口报关单申报项目减少70余项,进口通关时间压缩20%——企业真正感受到的,不是某个优惠条款,而是通关全链路的畅快。

“畅”体现的不只是人员、货物,更是管理机制。信用通关分级分类管理机制实施后,通过信用评价实现精准监管与便利通关的统一。人员、货物大幅增长的背后,是一项项制度机制运转自如,经受住了考验。

“活”体现的不只是企业数量的增加,更是对海南发展的信心。一大批国际知名企业落户海南,正是对自贸港制度、对海南未来发展潜力的认可。

“稳”体现的不只是能“放得开”,更是能“管得住”。截至目前,海南已制定自贸港法规57件,“立法先行”确保了每一项制度创新都能与封关运作实现顺利衔接,平稳着陆。

放在全球坐标看,面对逆全球化暗流和保护主义回潮,中国以海南封关运作的实际行动,向世界给出的是一句冷静而坚定的回答:开放的大门不会关,而且正在升级到更高的制度版本。

风物长宜放眼量。对海南来说,要成为引领我国新时代对外开放的重要门户,封关半年仅仅只是开始,好戏还在后面。

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