北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”。黑龙江省宁安市地处长白山余脉、牡丹江畔，辖区黑土资源富集、土质肥沃，是黑龙江省黑土地保护重点县之一。广袤肥沃的黑土地，孕育了宁安丰饶的农耕物产，而常态化抓好黑土地保护、涵养耕地地力，是宁安推进现代农业高质量发展、筑牢生态安全屏障的重要基石。
黑土沃野，关乎国计民生，连着万家饭碗。多年来，宁安依托黑土资源优势，稳步发展水稻、玉米、大豆等粮食种植产业，形成了规模化、标准化的现代农业发展格局。一直以来，宁安市高度重视黑土地保护工作，严格落实《中华人民共和国黑土地保护法》，依托国家黑土地保护工程，持续推进耕地质量提升、水土治理、绿色种养等工作，黑土地保护成效持续显现。但也要看到，黑土地退化隐患依然存在，保护工作仍面临不少现实难题。
局部耕地退化问题尚未根治，部分坡耕地存在水土流失、黑土变薄现象。宁安部分乡镇耕地依山傍坡，受雨水冲刷、风力侵蚀影响，少量耕地出现土层流失、沟壑侵蚀等问题，导致耕作层变薄、土壤结构受损。
绿色耕作推广力度仍需加大，农业生产陋习影响保护成效。少数经营主体和农户重产出、轻养护，重利用、轻保护，忽视对耕地的长期养护。农膜残留、农药化肥过量施用、畜禽养殖废弃物随意堆放等问题，破坏了黑土原生生态结构。
管护机制仍需完善，共治共享格局尚未完全形成。黑土地保护是一项系统性、长期性工程，目前基层耕地动态监测、常态化巡查机制仍需细化，耕地保护、用途管控、生态修复的闭环管理体系有待健全。
守好一方黑土，赋能一方发展。针对这些问题，宁安市立足市域耕地禀赋，坚持保护优先、系统治理、科技赋能、常态长效，多措并举补齐短板。
深耕科技护土，精准提升耕地地力。宁安持续推进黑土地保护工程落地实施，坚持管控与修复并重、保护与利用统筹、用地与养地结合，综合采取工程、农艺、生物一体等措施，因地制宜推广保护性耕作、深松整地等黑土地保护技术模式，巩固提升黑土地耕地质量。
坚持源头管控，筑牢生态防护底线。宁安通过政策引导，推进秸秆还田，全力推进秸秆粉碎还田培肥地力，全市秸秆还田利用率达到60.13%。持续规范农药包装废弃物回收治理工作，积极开展粪污还田资源化利用技术服务指导工作，实现粪污处理设施配套率达100%、养殖粪污综合利用率84%。
健全长效机制，构建全域共治格局。宁安积极完善部门联动管护机制，深入实施黑土耕地保护利用“田长制”，细化农业、自然资源、生态环境等部门职责，常态化开展黑土地保护专项排查整治，严厉打击破坏黑土地、违规占用耕地等违法行为。同时，加大黑土地保护政策、法律法规宣传力度，普及科学护土知识，转变农户生产理念。健全激励机制，鼓励家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体带头践行绿色耕作，引导广大群众主动参与黑土地保护，形成人人珍惜黑土、人人守护黑土的良好氛围。
作者单位：林令阳，中共牡丹江市委党校；李慧，中共宁安市委党校
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