自然资源部出手调查台湾以东海域，下一步就是国土空间开发保护！

6月16日至18日，自然资源部东海局向阳红22船在台湾岛以东海域干了一件事，海洋环境调查，这事看着像例行科考，但背后藏着的东西，比调查本身大得多。

翻译一下，中国正在把台湾以东那片海，正式纳入自家的国土空间规划。

以前中国也在那片海搞过调查，但都是专项调查，专业人士给专项调查下了个定义，为解决某个具体问题、在某个时间段内开展的一次性调查，问题弄清楚了，调查就结束了，不会长期持续。

比如研究完某个海域的渔业资源分布，调查就停了，不会年年盯着看，专项调查的特点是一次性，来了，查了，走了，完事了，它不是一种长期存在，而是一种临时性任务，这次不一样。

专业人士明确告诉玉渊谭天，这次调查属于年度例行调查安排，啥意思，按计划、按周期持续开展，是常态化管理的一种体现。

不是来了就走，是扎下来不走，今年查了，明年还得查，后年还得查。

年年都要管、年年都要盯，例行两个字，区别大了去了，专项调查是临时工，干完活就走，例行调查是正式工，天天在岗、年年到位，自然资源部作为中国自然资源的大管家。

搞例行调查，就是在用实际行动行使管辖权，不是临时工干活，是正式工上岗，摸清家底之后，就是国土空间开发保护，开发啥，海洋产业、油气勘探开发、海洋生物医药、生物制品。

保护啥，海洋生态环境、环境风险源头防范、重点海域综合治理，以前是想看哪里看哪里，以后是哪里有宝管哪里，这次调查还首次在那片海搞了鸟类和鲸豚类调查。

采集了海水环境DNA等数据，从基础普查进入针对具体物种、具体区域的精查阶段，调查越细，以后开发保护的依据就越硬。

专业人士说，可以预见，未来类似的精查，还会开展第二次、第三次。

这不是一次性的打卡，是永久性的常驻，这背后是一整套治理逻辑的转变，过去我们说管辖一片海，更多是宣示主权，现在不一样了，从宣示主权升级为实际治理。

从我来过升级为我在这，国土空间规划不是口号，是一张图、一套账、一系列行动，调查只是开始，后面跟着的是开发、保护、管理、利用，全链条都在推进。

专业人士透露一个更狠的细节，后续可以开展立体分层设权的海洋经济规划，水面及水体层搞海水养殖，海床及底下土层搞跨海桥梁、海底电缆管道、海底隧道。

这等于什么，等于中国已经按照自己家后院的标准，在规划台湾以东海域怎么用、怎么建、怎么管，立体分层设权四个字背后，是一整套海洋空间治理的逻辑，过去海洋管理多是平面化的。

划一片海域就只能干一件事，现在不一样了，同一片海域，水面可以搞养殖、水体可以搞科研、海底可以铺管道、土层可以建隧道，互不干扰。

什么叫立体分层，就是资源利用从摊大饼变成叠罗汉。

水面、水体、海床、底土，每一层都有独立的管控规则，水面搞养殖，水体搞科研，海床铺管道，底土建隧道，互不打架，这招不是中国自己瞎琢磨的，海南已经在干了。

2023年3月，海南率先破冰，印发关于推进海域使用权立体分层设权的通知（试行），把海域空间精细划分为水面、水体、海床、底土四层。

2023年11月，自然资源部直接把这个经验推广到了全国。

海南海底数据中心一期项目就是个活例子，用海面积仅14.46公顷，水面、水体、海床三层都在用，底土空间还空着可以留给以后的项目。

同一片海，建海底数据舱、搞网箱养殖、发展海洋旅游。

各干各的，谁都不耽误，北海有路桥项目在水面建桥，水体搞施工围堰，办下来的不动产权证上直接把用海空间层标注出来了，跨海桥梁、海底隧道，这些以前连想都不敢想的事。

正在从图纸变成可行性方案，台湾岛以东那一片海，以后不光是中国海警巡航的地方，更是中国搞建设、搞开发、搞联通的地方，水下铺管道、海底建隧道、水面搞养殖、海面通航船。

各干各的，各管各的，这不光是主权宣示，是实打实的用起来，玉渊谭天的分析说得很直白，台湾岛以东海域就是我们的近海，这就是我们存在、管辖和治理的海洋。

近海治理模式已经涵盖自然资源领域，以后，视野里会越来越少出现台湾海峡，这不仅是行动方向的调整，也是思维认知的跃迁。

中国凭什么在那片海搞调查，中华人民共和国专属经济区和大陆架法和联合国海洋法公约写得清清楚楚，沿海国在专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利。

以及对海洋科学研究、海洋环境保护等事项的管辖权，台湾岛及其附属岛屿以东相关海域属于我国专属经济区，中国在那片海搞活动，完全是主权范围内的正当行为，具体来说又分两个层次。

勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利具有排他性，其他国家不能碰，至于海洋科学研究等活动，其他国家如果想搞，前提必须经中国批准，这时候搞调查，还有一个更现实的背景。

通过双边安排制造既成事实，人民日报钟声评论指出，日菲两国执意将阵营对抗引入地区。

已经成为破坏亚太和平安宁的祸源，中国直接用行动回应，例行调查，常态化管理，把权利坐实，玉渊谭天披露，调查期间，一些势力试图干扰我方正常作业，专业人士的话说得很硬。

我们有强大的人民海军和海警部队作为坚强后盾，各部门协同配合，确保调查安全有序推进。

海警负责执法、自然资源部负责资源与生态，各司其职、协同推进，将台湾岛以东海域纳入常态化、系统化管理。

越是有人想搅局，越要把日常调查、巡查、保护工作做扎实、做到位。

从环台岛联合演训，到海警执法巡查，再到交通运输部搞海上交通专项执法，现在自然资源部开始搞年度例行调查，管你日本菲律宾搞什么海域划界谈判，中国拿实际行动说话。

这片海，中国在管，而且会一直管下去。

朋友们，你们怎么看，评论区一起聊一聊。