提质增效优环境 赋能转型促发展 枣庄出台营商环境创新提升新方案

齐鲁网·闪电新闻6月18日讯 6月18日，枣庄市人民政府新闻办举行《枣庄市深化营商环境创新提升行动方案》政策例行吹风会，会上枣庄市发展和改革委党组成员、四级调研员崔海庆介绍，《枣庄市深化营商环境创新提升行动方案》出台背景。营商环境是城市核心竞争力，更是助推产业转型、企业发展的关键支撑。今年以来，枣庄市以“新春第一会”部署开展“服务企业年”活动，坚持以《枣庄市优化营商环境条例》为根本遵循，持续优化市场主体服务体系，推动枣庄市营商环境实现质效升级。当前，枣庄市正处于建设资源型城市绿色低碳转型发展引领市的关键阶段，聚力培育锂电、高端装备、低空经济等产业，构建“432”现代化产业体系，对营商环境建设提出了更高标准、更严要求。为切实回应市场主体关切，有效破解企业发展难题，根据枣庄市委、市政府工作安排，枣庄市发展和改革委立足枣庄市发展实际，通过深入企业调研、广泛征求市直部门及各区（市）意见、学习借鉴先进地区改革经验，牵头编制形成本《枣庄市深化营商环境创新提升行动方案》。

《枣庄市深化营商环境创新提升行动方案》主要内容。《方案》以“高效办成一件事”为核心牵引，统筹政务、市场、法治、发展、涉外、安商六大营商环境领域，部署38项具体改革任务，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是政务服务再提速，打造“家门口”便捷服务圈。深入开展“政务服务转型升级年”行动，构建“三店一自助”服务网络，推动“1530”政务服务圈扩面提质。迭代升级企业全生命周期“一件事”改革，将分散在多个部门的事项整合为“一件事”一次办，让企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。二是市场准入再放宽，搭建公平竞争“阳光舞台”。严格执行“全国一张清单”管理模式，破除各类市场准入隐性壁垒，实现“非禁即入”。强化公平竞争审查刚性约束，加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，保障各类市场主体公平参与市场竞争。三是法治保障再强化，筑牢企业发展“安全屏障”。开展涉企行政执法规范化建设年行动，全面推行“综合查一次”和“扫码入企”制度，建立“无事不扰”检查清单，杜绝随意检查、多头检查、重复检查。严格落实涉企轻微违法行为“首违不罚、轻违免罚”清单制度，推动监管从刚性处罚向柔性服务转变。四是助企服务再精准，注入企业成长“源头活水”。健全覆盖大中小微企业的分级分类帮扶体系，精准匹配企业发展需求。强化金融、人才、科技等要素保障，创新产业链金融产品，培育专业技能人才，推动优质资源向重点企业、优势产业集聚，助力企业提质增效、发展壮大。五是开放水平再提升，畅通内外联动“发展通道”。深化“陆海联动、海铁直运”等模式应用，提升跨境贸易便利化水平。用好招商引资“揭榜挂帅”机制，围绕重点产业链开展精准招商。深入实施“枣出去·瞰世界”专项行动，支持企业开拓“一带一路”、东盟等新兴市场。六是安商环境再优化，打造宜居宜业“幸福家园”。坚持安商稳商理念，兼顾企业发展与员工生活需求，持续完善教育、医疗、住房等公共服务配套。常态化推行不动产“交地即办证”“验收即办证”便民利企举措，让企业投资放心、发展舒心。

《枣庄市深化营商环境创新提升行动方案》特色亮点。在全域优化提升的基础上，枣庄市立足本土实际推出五项特色创新举措。一是推动惠企政策“直达快享”。全面优化“枣惠通”政策兑现平台功能，完善智能匹配、AI辅助申报等模块，推动市级惠企政策应上尽上，实现“一个平台发布、一口申报办理”。二是创新推行“函证并行”模式。针对锂电、低空经济等重点产业项目，创新推行“函证并行”审批模式，精简合并审批环节。优化重大项目环评服务，推行容缺审批、打捆审批等便利举措，为产业项目落地投产提速增效。三是打造“亲清同心”恳谈品牌。常态化开展“强工兴产·亲清同心”政企恳谈会，分行业、分领域精准对接企业需求，探索建立企业主动发起的政企约见机制，确保企业诉求“事事有回音、件件有着落”。四是建立跨部门会诊机制。依托“枣解决·枣满意”枣庄市统一诉求办理平台，建立跨部门会诊处置机制，推动诉求办理从“接诉即办”向“未诉先办”转变，破解企业诉求推诿扯皮、处置滞后等难题。五是推进“无押金城市”建设。在医疗、文旅、住宿、出行等领域全面推行信用免押服务，确需保留的经营性押金全部以信用承诺、担保等方式替代，助力企业轻装上阵、专注经营发展。

下一步，枣庄市发展和改革委将以本次《方案》发布为契机，压紧压实各部门履职责任，强化统筹督导、创新突破，鼓励基层探索特色改革，持续擦亮枣庄营商环境品牌。同时凝聚政府、企业、媒体三方合力，营造浓厚发展氛围，持续深化营商环境创新提升，赋能枣庄市“强工兴产、转型发展”，为加快建设资源型城市绿色低碳转型发展引领市贡献力量。

闪电新闻记者 刘芮 报道