前言
近期国际舆论场悄然掀起一场耐人寻味的风波。美国政府正酝酿一项出人意料的计划——拟以直接交易方式,从毛里求斯手中购入远在印度洋腹地的查戈斯群岛,这片距其本土逾万公里的岛链,骤然成为华盛顿外交议程中的焦点。
官方口径称此举关乎“印太战略支点强化”,但美方抛出的解释却层层绕弯、逻辑断裂:竟将英国向毛里求斯归还主权这一符合国际法的正当行为,曲解为“变相赠予中国关键地缘资产”,并危言耸听地宣称此举或将催生所谓“海上情报渗透风险”。
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专注国际政治与海洋权益研究多年的资深观察员小李,系统回溯事件全链条后指出:美方此次动作既缺乏法理支撑,又违背基本常识;其对外释放的信息框架粗糙失实,论证链条脆弱不堪,几乎未作任何事实校验便仓促定调。
地理上,查戈斯群岛与中国大陆相隔五千余公里,中间横亘马六甲海峡、安达曼海及孟加拉湾三大天然屏障,与中国既无历史渊源,亦无现实关联。美方却执意将中国强行嵌入这场本属英毛双边主权交接的事务中,人为制造虚假对立。
当一国为攫取远洋岛屿不惜虚构叙事、嫁祸他国,其真实战略意图究竟为何?这场漏洞频出的舆论操演,又如何映照出当下美国在全球秩序中日益加深的战略焦虑与信心动摇?
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美国掀桌子
查戈斯群岛绝非普通地理坐标。它静卧于印度洋中心位置,经纬度恰如棋盘中枢,军事价值极为突出。其中面积最大、设施最完备者,是迪戈加西亚岛——自1971年起,英国即以长期租约形式将其交由美军独家使用,至今已逾半个世纪。
五十年间,美方在此持续投入巨资扩建:修建全长3600米的重型战机起降跑道、可容纳B-2级别隐身轰炸机的恒温机库群、具备核潜艇靠泊能力的深水港池,以及覆盖全频段的电子监听阵列与卫星信号截收系统。
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从阿富汗战争初期的远程空袭,到伊拉克战场的空中指挥调度,再到近年在红海、亚丁湾及东非沿岸执行的反恐巡航任务,大量作战飞行任务均由此岛起飞或中转。若将印度洋比作一张战略网络,迪戈加西亚无疑是贯通南北、辐射东西的核心节点。
该群岛主权归属问题由来已久。毛里求斯自独立之初便坚称,查戈斯系其不可分割的历史领土,1965年遭英国单方面切割并强行设立“英属印度洋领地”,属典型的殖民遗留问题。
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联合国大会多次通过决议敦促英国归还主权;2015年常设仲裁法院裁定英国设立该领地违反国际法;2019年国际法院发表咨询意见,明确支持毛里求斯对查戈斯群岛拥有完全主权。去年英国工党赢得大选后调整立场,主动重启谈判,最终与毛里求斯达成历史性协议。
依据协议,英国正式承认查戈斯群岛主权归属毛里求斯,同时美英两国获准以联合承租方身份继续使用迪戈加西亚基地,租期延至99年,年度租金及运维分担机制亦已敲定。毛方签署协议,伦敦方面亦视之为终结殖民旧账的关键一步。
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然而,这份被多方视为“和平解决范本”的安排,却引发美国高层强烈反弹。特朗普在社交媒体平台公开点名批评英国首相斯塔默,称其签署主权移交文件是“近几十年来最短视的地缘决策”。
随后白宫迅速发布正式声明,宣布撤回对该协议的一切政治背书。表面理由冠冕堂皇:主权转移将动摇美国在印度洋的战略根基,不能将如此关键的前沿枢纽交由一个“缺乏全球投送能力的小型岛国”管理。
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美方随即单方面终止参与协议执行流程,并实质介入英毛双边外交进程。据《每日电讯报》援引内部信源披露,特朗普政府已秘密启动替代方案——绕开英国,直接与毛里求斯开启主权转让谈判,目标直指整片群岛的法律所有权转移。
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美方意图清晰可见:借“产权买断”实现对迪戈加西亚基地的绝对控制,从根本上消除因主权变更可能引发的法律不确定性与运营中断风险。
美国真正谋求的是对印度洋核心航道的永久性主导权。美方深知,一旦主权回归毛里求斯,未来基地续租条款、准入权限、行动自由度乃至数据共享边界,都将面临重新协商甚至被单方面修订的可能。
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相较之下,若完成主权收购,美方即可依据国内法实施全岛治理,将军事存在合法化、常态化、制度化。这不仅保障现有部署不受干扰,更可为未来部署高超音速武器、太空监视站乃至无人作战集群预留充分法律空间。
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硬扯中国
绕过国际共识、跳过正常外交程序、试图以金钱交易置换他国固有领土,此类行径本质上是对现代国际关系准则的公然蔑视。为给这场赤裸裸的地缘吞并披上道义外衣,美方精心设计了一套话语陷阱,生硬植入中国元素,将一场孤立的主权交易扭曲为“中美战略对抗新前线”。
美方主流媒体通稿中,反复将英国履行国际义务、纠正殖民错误的正当行为,污名为“向北京递送地缘红利”,刻意营造一种非黑即白的零和想象。
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更令人震惊的是,美方同步散布所谓“安全预警”,声称主权移交后,中国将利用该群岛构建“印度洋情报中继网”,对区域航行自由构成系统性威胁。此类论调毫无地理常识支撑,亦无任何可验证证据佐证,纯属凭空捏造的政治抹黑。
客观数据显示,查戈斯群岛距中国大陆最近海岸线直线距离达5400公里以上,其间需穿越三重海上交通要道与两大主权国家专属经济区。截至目前,中国在该海域未设任何军事哨所、补给港口、雷达站点或通信中继设施,亦无常态化舰艇驻防记录。
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而迪戈加西亚岛上,美军布设的大型碟形天线阵列超20组,高频/甚高频信号监听设备逾百台,海底光缆截取节点常年满负荷运行。若论远洋情报搜集能力,该基地堪称全球最密集的电子侦察枢纽之一——五角大楼对此心知肚明,无需外界提醒。
美方此举的真实动因,实则昭然若揭。首要目的,是为其购岛计划提供一套“政治正确”的叙事外壳。把一场违背国际法的土地并购,包装成应对所谓“外部威胁”的防御性举措,既便于国内国会拨款游说,也利于在盟友体系中争取舆论谅解。
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其次,意在瓦解英毛刚刚建立的信任基础。特朗普高调羞辱斯塔默,实则是向伦敦释放明确信号:华盛顿不承认任何未经美方首肯的主权安排,英国不得擅自做主。
再者,服务于后续谈判施压。美方故意放大“中国介入风险”,实为向毛里求斯传递隐晦警告:唯有将群岛出售给美国,才能规避卷入大国博弈的风险,确保自身安全与发展稳定。
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但毛里求斯并非缺乏外交经验的新兴国家。该国近年来虽与中国拓展了港口升级、数字基建、渔业资源开发等务实合作,但在重大安全议题上始终保持清醒判断。面对美方以“威胁幻影”施压,毛方并未动摇主权立场,亦未接受任何附加政治条件的交易提议。
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中方立即回应
中毛两国交往始终恪守相互尊重、平等互利原则,所有合作项目均严格遵循国际规则与毛方国内法律,不容任何歪曲解读或恶意标签化。毛里求斯作为联合国正式会员国,享有完整主权权利,其外交政策自主性不容置喙。
目前双方合作聚焦于港口现代化改造、光纤网络铺设、远洋渔船冷链仓储、海洋生态监测平台建设等民生导向型项目,全部流程公开可查、成果惠及当地民众;中方从未提出、亦无任何计划在印度洋地区设立军事存在、开展情报作业或部署远程打击力量,美方所谓“间谍活动加剧”之说,既无卫星图像佐证,亦无航行日志支撑,纯属主观臆测与话语霸凌。
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真正长期占据海外岛屿、实施全域军事化管控的,正是美国自身。半个多世纪以来,迪戈加西亚基地持续部署B-52H战略轰炸机编队、俄亥俄级核动力巡航导弹潜艇、EP-3E电子侦察机及P-8A反潜巡逻机群,形成对印度洋—中东—东非广阔海域的立体威慑体系。这种以强占他国领土为前提的前沿部署模式,才是对地区和平稳定的实质性挑战。
反观中国,在查戈斯群岛周边未设一兵一卒,未建一塔一桩,未签一份涉军协议。美方颠倒因果、混淆视听的指控,经不起最基础的地图比对与航行轨迹核查。
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美方炒作“中国威胁”的真实图谋已然浮出水面:本质是拒绝接受印度洋战略格局的自然演变,不甘心 relinquish(放弃)唯一能实现跨洋力量投送的永久性支点,因而不惜拉扯中国作为战略替罪羊,转移国际社会对其殖民思维复辟的关注,掩盖其企图以资本手段完成法理兼并、延续海上霸权体系的深层野心。此种思维,根植于冷战式二元对立逻辑,早已与21世纪多极化现实严重脱节。
中国坚定践行独立自主的和平外交方针与积极防御的国防政策,坚持走和平发展道路,恪守不结盟、不对抗、不针对第三方的基本原则,从未在海外谋求领土扩张、未主动寻求建立任何海外军事基地、未参与任何排他性安全同盟,所有海洋活动均严格限定于自卫防卫与公共产品供给范畴。
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中方郑重呼吁美方切实反思自身行为,摒弃不合时宜的单极霸权执念,停止炮制毫无依据的“中国威胁”话术,立即中止干涉毛里求斯内政的一切言行,放弃以金钱购买他国主权的非法图谋,真正尊重非洲国家的尊严、选择权与领土不可侵犯性。
结语
查戈斯群岛争端,俨然成为透视美国当代全球治理逻辑的一面棱镜,淋漓尽致地折射出其言行不一、双重标准的行事风格。
为维系既得海洋霸权,美方屡次突破国际法底线,粗暴打断他国间基于历史正义与法律共识的主权交接进程,甚至不惜动用财政杠杆强行收购遥远岛屿,将地缘政治异化为地产交易。
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为粉饰自身扩张冲动,美方系统性编造虚假信息,将中国和平发展的正常海洋参与污名化为“战略渗透”,将互利共赢的南南合作曲解为“势力范围争夺”,彻底背离事实真相与基本理性。
脱离实际的叙事终将崩塌,拙劣包装的动机终将暴露。美方一系列操作非但无法巩固其战略优势,反而加速透支国际信任,促使更多国家认清其“规则制定者”面具下的霸权本质,也必将推动全球海洋治理体系朝着更加公正、包容、可持续的方向加速演进。
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