四川
这届美国政府，本质上是个网红团队，但凡有点大事小情，各部部长都想方设法要往镜头前面凑。这两天，美国和伊朗又在霍尔木兹海峡打起来了，按说这是五角大楼的事情，但财政部长贝森特不甘寂寞，也准备在伊朗面前“狂怒”一把。贝森特表示，如果有必要，我们将从伊朗的资金账户中拿钱，伊朗每发动一次袭击，都将面临经济和金融上的严重后果。这话听起来有点奇怪，美国怎么能管到伊朗的资金账户呢？事实上是可以的，涉及的金额还非常大。
我们都知道，伊朗被美国制裁40多年，最穷的时候连食物和药品都没钱进口。但一直以来伊朗都在往外卖油气资源，多少也是有些进账的。美国人为了打击伊朗的经济，隔几年就会出个法案或行政令，扣押伊朗的海外资产，最早的一笔可以追溯到1979年伊斯兰革命，时任总统卡特签署行政令，冻结伊朗在美国的全部官方资产，总金额约120亿美元。
这是国际外交史上，首次发生一个国家单边冻结另一个国家的主权资产，是赤裸裸的强盗行为。在二战后的国际体系中，合法扣押他国资产的情况只有两种，安理会授权制裁或两国正式宣战。美国的做法明确违反国际法，伊朗也斥责这是“公然抢劫”，双方断交，进入完全敌对状态。
之后这几十年，美国这边是没有伊朗主权资产了，但其他国家还有啊，他们就利用自身的霸权地位，逼迫日本、韩国、印度等国配合冻结，每次都会引发巨大争议。2023年，国际法院明确裁定，美国行为违法，责令美方解除冻结并赔偿损失。但美国拒绝配合执行，还说国际法院对此“没有管辖权”。
把自身霸权凌驾于国际法之上，这种事只有美国做得出来。刚好这时俄乌已经打起来，俄罗斯有约3000亿美元的主权资金被西方国家扣押。普京在这件事上当然是支持伊朗的，但最终美国没有还伊朗的钱，俄罗斯在欧美各国的钱也一直被扣着，欧盟还想了不少招数要挪用这笔钱。
伊朗被扣押的主权资金有多少呢？把日韩、印度、伊拉克、卡塔尔冻结的钱都算在一起，大概在1000亿美元。历史上美国也不是没有还过钱，比如1980年卡特政府曾用伊朗被扣押资金去交换人质。2015年伊核协议达成后，各国也解冻了部分资金。但这些钱都被美国加上了各种限制，比如只能购买人道主义物资，各国要扣除诉讼费用、手续费等等。
这些行为，无一不是践踏国际法，只是整个国际金融和法律体系都被美国控制，伊朗没地方伸冤。现在，贝森特更进一步，提出要挪用这些钱赔偿海湾盟友遭受的损失，还说伊朗从霍尔木兹海峡收的过路费，也要从这笔钱里扣除。这就是典型的拿伊朗束手无策了，战场上打不过才会用这些阴损招数。
而伊朗提出的谈判条件里，也有关于这笔钱的部分，比如要求解冻240亿美元资产。总之美伊双方围绕这笔钱的博弈还会继续，目前是美国掌握着主动权。这也再次提醒了全世界，美国这个国家，随时会使用自己的霸权地位，从别国强取豪夺，去年的关税战是这样，现在要抢伊朗的钱也是。以后美国还会抢谁的钱呢？那就只有他们自己知道了。
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