培育造就更多拔尖创新人才

（来源：河北日报）

转自：河北日报

培育造就更多拔尖创新人才

□鲍志伦

创新人才是提升科技自主创新能力、发展新质生产力的重要支撑。党的二十届四中全会明确提出“强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才”。当前，河北正处于高质量发展的关键时期，突破关键技术、摆脱低端化市场锁定、推动产业转型升级，迫切需要大批拔尖创新人才。面对新形势新任务，要遵循人才成长规律和科研创新规律，将培育拔尖创新人才摆在全省人才工作突出位置。深入实施人才强冀战略，统筹做好平台聚才、机制励才、本土育才、生态留才文章，全链条培育集聚拔尖创新人才，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章夯实人才根基、注入持久动力。

搭建高能级创新平台，打造培育拔尖人才有效载体

创新平台是集聚人才、成就人才的重要载体。要立足全省产业布局，依托环京津独特区位优势，持续完善创新平台体系，加快建设高水平人才高地，实现以平台集聚人才、以重大项目历练人才。

强化高能级创新平台牵引作用。持续推进京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心建设，建强用好河北清华发展研究院、北大邯郸创新研究院，聚焦钢铁、绿色化工、现代装备、空天信息等优势产业赛道，提质升级现有国家级科创平台与省级实验室集群。依托省级重大专项推行有组织科研模式，支持青年科技人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，注重在一线技术攻关中锻造产业领军人才与创新团队。

打造雄安新区创新高地。牢牢把握雄安新区北京非首都功能疏解集中承载地首要功能定位，紧紧抓住央企、高校、医院疏解项目建设契机，借力中国华能、中国星网等龙头企业集聚优质科创资源，围绕低空经济、前沿人工智能等未来产业设立专项科研项目，在服务重大国家战略中培育战略科学家和拔尖创新人才。

深化京津冀跨区域平台共建。联合京津共建重点实验室与协同攻关科研项目，探索跨区域“科技人才飞地”模式，借助河北·京南科技成果转移转化示范区，打通“京津研发、河北转化”全链条。围绕专精特新中小企业需求布局专业化中试熟化基地，破除产学研之间人才、资金、技术要素流转壁垒。依托海外引智载体，助力科研人员对接全球前沿技术、参与高水平国际学术交流，在全球创新网络中提高创新能力。

深化人才发展体制机制改革，激发创新人才创新活力

制度是管根本、管长远的。培育造就拔尖创新人才，就要立足河北实际，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强制度保障。着眼破除人才发展堵点，从放权赋能、分类评价、收益激励等方面深化改革，精准破除制约人才发展的体制机制障碍，全方位释放人才创新创造活力。

扩大用人主体自主权限。稳步扩大省属高校、科研院所及重点龙头企业的职称自主评审权，放宽科研经费使用与技术路线自主决策权。革新人才评价体系，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，按照研究领域实行差异化分类评价。比如，基础前沿研究应侧重原创科研突破，应用技术研究要突出产业落地转化成效，对在关键核心技术攻关中取得标志性成果、作出突出业绩的拔尖人才给予破格晋升。

完善创新成果收益分配制度。推行职务科技成果赋权改革，强化职务科技成果转化收益分配激励，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。落实科研成果作价入股、转化收益重点向研发团队倾斜政策，依托博士后扶持项目、青年人才专项经费等政策，稳定留住潜力突出的青年拔尖创新人才。

聚焦短板精准施策，完善本土培育与域外引才体系

针对基础学科拔尖人才储备较弱、国际化高端人才供给不足等现实短板，要坚持自主培育与全球引智协同发力。

深挖本土育才潜力。一体推进教育科技人才发展，依托河北工业大学、燕山大学、河北大学等省内高校，围绕全省优势产业链前瞻布局，打造基础学科拔尖人才培育基地，推动基础学科和交叉学科突破。深化校企协同育人模式，定向培养产业急需人才。依托“燕赵黄金台聚才计划”及各类人才扶持项目，配套专项科研资金，引导科技人才聚焦国家战略需求开展前沿科学问题研究，分层分类培育拔尖创新人才。

拓宽全球化引才路径。围绕全省重点产业紧缺人才目录，依托海内外引智工作站与人才交流大会等载体，灵活采取全职引进与柔性引智并行模式，引进国外人才智力和世界科技创新成果。充分发挥雄安新区创新高地优势，精准招引空天信息、人工智能、生物医药等领域紧缺拔尖创新人才，持续充实全省拔尖创新人才储备。

优化创新创业生态，厚植拔尖创新人才发展沃土

优质宜居的人才发展环境是集聚英才、留住人才的重要保障。要重视拔尖创新人才需求，从建立容错机制、完善配套服务、营造社会氛围三个维度协同发力，持续优化创新创业生态。

营造开放包容、宽容失败的创新环境。完善细化科技创新尽职免责制度，对企业或个人在颠覆性技术创新活动中因技术路线选择及不可预见因素导致的项目失败予以免责，对在前沿探索类项目中未达到预期科研成果的合理依规予以免责，打消拔尖创新人才不敢试错、不愿创新的思想顾虑。最大限度削减不必要的非科研负担，让人才集中精力搞科研。

打造安居乐业的服务保障体系。聚焦拔尖创新人才子女教育、医疗、住房等现实需求，构建全链条人才服务保障机制。支持石家庄、唐山、雄安新区等地高标准建设人才社区，完善配套服务，切实解决拔尖创新人才后顾之忧。

营造尊才重才的社会氛围。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力弘扬科学家精神，常态化开展各类拔尖人才遴选与表彰活动，在全社会营造尊重创新、崇尚实干的浓厚氛围，引导各类拔尖创新人才扎根燕赵大地干事创业。

（作者系省社科院副研究员）