西宁晚报 | 纾困出招 解锁西宁工业增长新势能

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从大通县绿铝产业一马当先，规上工业增加值增速飙升至41.6%；到青海银河新能源材料有限公司“沉睡产能”唤醒复苏，1月至4月工业总产值暴涨2225.17%；再到青海中利光纤停产企业满血复活，产值同比增长272.36%……一个个鲜活的案例，一组组有成效的数据，勾勒出西宁市工业经济稳中提质的奋进图景。

在“十五五”开局之年，全市工信系统锚定工业经济稳增长核心任务，紧扣“降成本、优环境、强服务”工作主线，全方位助企纾困、赋能增效，持续激活发展内生动力，全市工业经济运行稳中向好、质效稳步提升，工业“压舱石”作用更加稳固。

精准调度强统筹 筑牢工业运行“稳底盘”

“我们始终把稳定工业经济运行摆在重中之重的位置，以系统化统筹、精细化服务筑牢工业发展基本盘，构建起上下联动、齐抓共管的助企服务新格局。”据西宁市工信系统相关负责人介绍，通过健全精准调度和常态化助企服务体系，创新推行市级领导包保、省市县（园区）三级联动工作机制，彻底转变服务模式，变“坐等上门”为“主动上门”，实行“点对点、一对一”精准帮扶，让惠企服务直达生产一线、走进车间班组。

围绕稳产、增产、扩产、新投产、新入规5条关键路径，工信系统用好用足问题、任务、责任“三张清单”，逐项落地稳增长硬核举措，全力推动有色、锂电、化工、医药等重点支柱行业满产增产，通过梯度培育规上企业挖掘新增动能，有效补齐行业产值缺口、精准对冲经济下行压力。

“2026年以来，我们累计开展入企服务150余次，解决企业生产经营各类诉求36个，市级层面问题化解率超80%。”西宁市工业和信息化局相关负责人介绍，精准高效的纾困帮扶，直接转化为工业经济的强劲增长态势：2026年一季度，全市规上工业总产值创近年新高，规上工业增加值增速达7.7%，为“十五五”工业经济高质量发展打下了坚实根基。

创新服务破堵点 铺就惠企发展“快车道”

“企业的需求就是服务的方向，产业的堵点就是攻坚的重点。”在走访企业一线、开展助企服务过程中，这是全市工信系统工作人员常挂在嘴边的一句话。

全市工信系统坚持需求导向、问题导向、提质导向，不断创新服务机制、优化营商环境，全力打通政策落地、惠企直达、难题化解的“最后一公里”，以优质服务激活产业发展新活力。

各区县结合产业实际，亮出了助企服务的新招、实招。在大通县，周五“企业诉求解决日”已成为服务企业的金字招牌。当地专门组建专项服务专班，打通线上线下双向诉求渠道，通过清单化管理、闭环式处置、销号式回访，真正实现企业诉求动态清零、日清月结。

“有了固定的诉求解决机制，我们发展的底气更足、预期更稳了。”当地企业负责人坦言。

依托全市工业绿色转型布局，大通县还创新构建“五链合纵”产业体系，全力打造全省绿铝特色产业标杆，成功获评全国首批绿电铝核心生产基地、全省首家绿铝特色产业集群，不仅擦亮了“青海绿铝”区域特色品牌，更让吨铝生产成本下降120余元。2026年一季度，大通县规上工业增加值增速达到41.6%，成为拉动全市工业经济增长的强劲动力。

聚焦产业链供应链的关键堵点，工信系统干部主动下沉、靶向攻坚。针对青海西矿同鑫化工石膏渣库存积压、影响企业连续稳产的难题，市、园区工信部门第一时间深入生产现场摸清实情，精准对接企业诉求，牵头联动住建、建材协会及各类市场主体搭建供需对接平台，一举破解了困扰企业已久的固废处置瓶颈。

“堵点打通了，生产也就顺了！”企业相关负责人介绍，2026年1至4月，企业石膏渣直销水泥厂4万吨、建材厂2.02万吨，同比分别增长100%、21.8%。在精准破堵、畅链保供的助力下，全市化工行业产值同比增长11%，产业发展的韧性与活力持续增强。

盘活存量焕新生 点燃产业升级“新引擎”

闲置产能是沉睡的资源，困境企业是待放的增量。如何让低效资产“活”起来、让停滞产能“转”起来？全市工信系统给出的答案是：坚持市场化、法治化原则，全力推进低效闲置产能盘活、困境企业重整升级，把“沉睡资产”转化为推动工业发展的增量动能。

在甘河园区，原青海鲁丰新型材料有限公司的涅槃重生，便是盘活存量的生动范例。该企业曾因资金链断裂陷入经营停滞，大量产能长期闲置，园区全程推进破产重整，精准对接优质产业资源，成功引入青海丰源国贸、青岛盛卓科技入驻重组，完成股权优化、治理重构，企业更名青海银河新能源材料有限公司并顺利纳统。帮扶期间，园区累计协调解决融资10亿元，稳定就业岗位600余个，全方位“保姆式”服务让企业产能全面释放。2026年1月至4月，该企业产值暴涨带动全市有色行业工业总产值同比增长22.6%，直接拉动全市工业增速提升4.36个百分点，成为区域工业增长的核心动力。

针对高风险企业纾困复产，东川园区拿出了精准施策、靶向解困的硬举措。青海中利光纤技术有限公司作为全市电子信息材料重点企业，曾面临资不抵债、生产停滞、资产闲置的困境，风险隐患突出。园区统筹推进股权收购、风险处置、平稳过渡和复工复产工作，2026年初全面完成企业股权收购交割，推动企业顺利复工复产。在纾困过程中，当地稳妥安置员工232人，成功处置关联企业债权2.09亿元，有效防范了国有资产流失。复苏重启的企业展现出强劲活力，2026年1月至4月产值同比增长272.36%，带动全市电气机械和器材制造业产值增长6.33%，有效补齐了全市新材料产业的增长短板。

西宁市工业和信息化局相关负责人表示，将始终聚焦工业经济高质量发展主线，坚持稳字当头、稳中求进，持续深化助企服务、强化要素保障、破解发展难题，以更实举措、更优服务推动全市工业经济持续稳中向好、稳中提质，为“十五五”工业高质量发展续写新的篇章。